Адвокат по статье 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта

Уголовное законодательство предусматривает ответственность за различные преступные деяния. В их число входит незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта, который предусматривается статьёй 234 Уголовного кодекса РФ. При рассмотрении данного состава преступления имеются определённые особенности, которые связаны с уголовно-правовой характеристикой деяния.

Многоканальная бесплатная горячая линияЮридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00Москва и область: +7 (495) 662-44-36Санкт-Петербург: +7 (812) 449-43-40

Статья 234 УК РФ

Действующее законодательство предусматривает ответственность за изготовление, переработку, перевозку, хранение, пересылку либо сбыт веществ, обладающих сильнодействующими или ядовитыми свойствами. Перечисленные действия совершаются с нарушением норм российского закона, имея своей целью сбыт. Стоит отметить, что рассматриваемые вещества не относятся к разряду психотропных либо наркотических. Статья 234 УК РФ содержит 4 части.

В первой речь идёт о рассматриваемом  преступлении, наказание в таком случае представлено в виде:

1. Штрафных санкций – максимум 40 тысяч рублей.
2. К виновному применяются обязательные работы до 360 часов. Исправительные работы до 1 года.
3. Также преступник может ограничиваться в свободе на 3 года либо назначаются принудительные работы, лишение свободы на срок до 3 лет.

В ситуации, когда рассматриваемые действия совершаются группой лиц, имеющих предварительную договорённость, то наказание ужесточается. В частности, штрафные санкции возрастают до 80 тысяч рублей, обязательные работы – 480 часов (максимум), исправительные работы устанавливаются на 2 года, лишение свободы либо принудительные работы на 5 лет.

В части 3 говорится о том, что деяние совершено организованной группой либо в крупном размере. К преступникам применяется штраф, равный до 120 тысяч, принудительные работы или же лишение свободы на срок до 8 лет. Часть 4 предусматривает ответственность за нарушение правил производства, учёта, хранения, транспортировки рассматриваемых веществ, когда это влечёт причинение существенного вреда.

Наказание в этой ситуации представлено в виде штрафа, равного до 200 тысяч рублей, обязательными работами на срок до 480 часов, исправительные работы до 2 лет.

Также может применяться принудительные работы на срок до 2 лет, аналогичный срок установлен для лишения свободы.

В качестве дополнительного наказания выступает ограничение права занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью. Продолжительность – до 3 лет.

Примечание к статье предусматривает, что список веществ, обладающих ядовитыми или сильнодействующими свойствами, закреплён в Постановлениях Правительства РФ, равно как и крупный размер относительно этих веществ.

Комментарий к ст. 234 УК РФ

Ст. 234 УК РФ имеет большое количество комментариев. Рассматриваемая статья содержит в себе наказание за два состава преступных деяний, которые являются самостоятельными.

В первом случае речь идёт о переработке, изготовлении, перевозке, хранении сильнодействующих или ядовитых веществ, которые совершены незаконно.

Второй состав представлен нарушением правил относительно совершения перечисленных действия, что влечёт наступление существенного вреда.

Основной объект – общественные отношения, которые обеспечивают законный оборот веществ, а также здоровье людей. Дополнительный объект – безопасность экологического, общественного характера. под предметом понимаются вещества, обладающие сильнодействующими или ядовитыми свойствами, которые не являются наркотическими, психотропными. Перечень таких веществ формируется Правительством. В списки включаются 43 наименования ядов и 93 названия сильнодействующих веществ.

Законодательством Российской Федерации предусматривается специальный порядок относительно лекарственных веществ, которые относятся к группе сильнодействующих или ядовитых. Для таких веществ ведётся предметно-количественный учёт.

Осуществляют учётную деятельность аптеки, организации, осуществляющие деятельность в сфере оптовой торговли лекарствами, частнопрактикующие врачи, лечебно-профилактические учреждения.

Средства подлежат отпуску из аптек по рецептам, которые выписываются на специально предусмотренных бланках.

Минимальный размер данных веществ, за использование которого наступает ответственность по рассматриваемой статье – не предусматривается.

Если говорить относительно оборудования, которое используется для переработки или изготовления либо переработки сильнодействующих и ядовитых веществ. К таковым относят аппараты, инструменты, комплексы, установки.

Специальный контроль относительно такого оборудования не устанавливается. Перечни оборудований не составляются.

Объективная сторона предусмотрена в виде действий, перечисленных в уголовном законе.

Незаконное совершение таких действий говорит о том, что нарушаются установленные правила относительно их выполнения либо отсутствует разрешение в ситуации, когда оно требуется.

Незаконно совершаемый сбыт будет выступать составом преступления в любой ситуации, независимо от того на каком основании были приобретены средства.

Состав относится к числу формальных, так как преступление считается оконченным после совершения одного из указанных выше действий. Действий, указанные в части 1 статьи 234 УК, окончены с моменты начала их выполнения. Если говорить о сбыте, а также оборудовании для переработки или изготовления рассматриваемых веществ будет окончено, когда завершены действия, направленные на сбыт.

Субъективная сторона может быть охарактеризована прямым умыслом, а также наличием специальной целью. Эта цель выступает в виде желания сбыть сильнодействующие или ядовитые вещества. Мотивы, которыми руководствуется виновный могут быть различными и не влияют на квалификацию.

Субъект в данном случае общий, то есть это вменяемое, физическое лицо, которое достигло возраста 16 лет. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ предусматривает квалифицированный состав в виде совершения преступного деяния группой лиц, имеющей предварительный сговор. Особо квалифицированный состав – действия совершаются организованной группой либо в крупном размере.

Крупный размер устанавливается Постановлением Правительства от 2007 года № 964.

Следует рассмотреть второй состав преступления, предусмотренного ст. 234 УК РФ. Его непосредственным объектом являются общественные отношения, которые охраняются законами.

Они обеспечивают специальные правила для оборота таких веществ. Дополнительный объект – общественная безопасность, сохранность имущества и прочее.

Предметом будет вещества, обладающие сильнодействующими или ядовитыми свойствами, которые не отнесены к категории наркотических либо психотропных.

Объективная сторона выражена в действиях, которые прописаны в законе. Они связаны с нарушением правил оборота рассматриваемых веществ.

Образуется объективная сторона за счёт сложения таких признаков:

• нарушены правила, установленные для оборота;
• последствия представлены в виде хищения веществ либо причинения существенного вреда;
• наличие причинной связи между двумя пунктами.

Понятия, перечисленные в части 4 рассматриваемой статьи таковы – производство понимается как действия, имеющие своей направленностью серийное получение из растений или химикатов веществ, обладающих ядовитыми или сильнодействующими свойствами. Учёт требуется, чтобы провести подсчёт и фиксацию таких веществ.

Нарушение правил оборота касается как ситуаций, когда они не соблюдаются либо соблюдаются, но с некоторыми нарушениями. Подобные правила устанавливаются в законодательных актах, действующих на законодательном уровне. На сегодняшний день лучше урегулированы вещества, относящиеся к группе лекарственных, в остальных случаях единых правил нет.

Последствия, представленные хищение денежных средств, говорит о наличии оконченного преступного деяния. Понятие его даётся в положениях статьи 158 УК РФ. В такой ситуации не имеет значения размер похищенного, то есть даже при малозначительности состав преступления будет иметь место.

Если в результате совершения деяния, предусмотренного статьёй  234 УК, по неосторожности причиняется тяжкий вред здоровью человека или наступает летальный исход – это не охватывается данной нормой. Требуется применять в совокупности статьи 118 или 109 и 234 УК. Для установления наличия причинной связи требуется определить, что существенный вред наступил в результате нарушения правил оборота.

Состав деяния относится к числу материальных – окончен в момент, когда проявились последствия, которые отражены в законодательстве.

Субъективная сторона по мнению разных авторов может быть выражена как в форме умысла, так и по неосторожности. Относительно наступивших последствий законодатель прямо прописывает в статье, что виновный действует неосторожно.

Субъект в таком случае специальный – это может быть только человек, который несёт обязанность по соблюдению правил оборота.

Судебная практика по статье 234 УК РФ

Гарантом сокращения уровня преступности выступает привлечение виновных лиц к ответственности, закреплённой в законодательстве. Примеров судебной практики по рассматриваемой категории дел достаточно.

К числу таковых можно отнести:

1. Решение суда города Ставрополь, вынесенное в апреле 2018 года. Судья рассмотрен уголовное дела в отношении гражданина С., которые совершил умышленные действия, которые выражены в незаконном хранении и сбыте сильнодействующих веществ. При этом действие совершено в крупном размере. Из обстоятельств дела следует, что С. купил и стал хранить препарат, которые не относится к категории наркотических, но при этом обладает сильнодействующими свойствами. Общее количество приобретённого препарата составило 10 грамм. С. хранил его в неустановленном месте. Затем С., имея корыстные намерения, решил сбыть данный препарат – передал его за определённое денежное вознаграждение гражданке К. Согласно проведённому исследованию переданный С. препарат является сильнодействующим веществом. Постановление Правительства предусматривает, что относительно данного вещества масса 10 грамм трактуется как крупный размер. Гражданка К. в добровольном порядке передала полученный препарат сотрудникам полиции. По результатам рассмотрения дела суд пришёл к выводу, что гражданин С. виновен в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 234 УК и назначил ему наказание в виде 2 лет лишения свободы.
2. Автозаводским районным судом вынесен приговор в отношении гражданина Ч., который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 статьи 234 УК РФ. Из материалов дела следует, что Ч. посредством использования сети интернет приобрёл у неустановленного лица сильнодействующее вещество с целью сбыта, имея при этом корыстные побуждения. Далее Ч. продолжил реализовывать свой преступный умысел и предложил гражданке А. оказать ему содействие в получении корреспонденции от неустановленного лица. В данной посылке содержались приобретённые Ч. вещества. Гражданка А., не зная об истинных намерениях Ч. и его целях согласилась помочь ему на безвозмездной основе и получить посылку в отделении почты. А. отправилась в почтовое отделение, где получила 4 конверта, направленные на имя гражданина Ч., затем передала их ему. Ч. хранил полученные препараты при себе, при этом имел целью сбыть их неопределённому кругу лиц. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий Ч. был задержан. Обнаруженные при нём сильнодействующие вещества представлены в крупном размере, что подтверждено заключением экспертизы. При рассмотрении дела суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств то, что Ч. активно содействовал следствию, сообщал пароли на телефонах, детально пояснял обстоятельства дела. Он признан виновным в совершении деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 234 УК и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60 тысяч рублей.
3. Ещё один приговор вынесен судом города Тамбов в апреле 2018 года. Гражданин К. признан виновным в совершении деяния, предусмотренного частью 1 статьи 234 УК РФ. Суд установил, что К., имея умысел на незаконный сбыт сильнодействующего вещества, сбыл гражданину Ю. без специального рецепта от медицинской организации одну ампулу, содержащую 1,12 грамма сильнодействующего вещества.

Во время личного досмотра у Ю. изъята указанная ампула. Проведена экспертиза содержимого, в результате которой установлено, что в ней находится сильнодействующее вещество.

Согласно перечню, который содержится в Постановлении Правительства, указано, что вещество трамадол, которое обнаружено в ампуле относится к числу сильнодействующих. При этом количество, в котором представлен препарат, не относится к крупному размеру. Действия К. квалифицированы по части 1 статьи 234 УК. Виновному назначен штраф в размере 20 тысяч рублей.

Судебная практика по данной категории дел обширна.

Консультации и комментарии юристов по ст. 234 УК РФ

Профессиональные юристы говорят о том, что позиций относительно преступных деяний, предусмотренных Уголовным кодексом, в частности, их характеристики, существует несколько. Деяния, закреплённые в статье 234 УК РФ, зачастую становятся темой дипломов, рефератов, курсовых и прочих научных работ.

Срок давности по рассматриваемой категории деяний зависит от того, по какой части статьи будет квалифицировано преступление. К примеру, часть первая относится к преступлениям небольшой тяжести, соответственно, давность по ней равна двум годам. Изменение указанного срока связано с тяжестью содеянного. Подследственность статьи 234 УК относится к следователям органов внутренних дел России.

Такие вещества:

• обладают одурманивающим воздействием на человека, при этом не являющиеся наркотиками;
• способны причинить вред здоровью.

Если человек употребит ядовитые вещества, то это причин сильное отравляющее воздействие, может выразиться в летальном исходе, а также нанести тяжкий вред здоровью. Стероиды к числу таковых не относятся. Если имеет место их соединение с отравляющими веществами, то они могут стать ядом.

Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ)

• Родовой объект — здоровье населения и общественная нравст­венность.
• Видовой объект — здоровье населения.
• Непосредственный объект преступления — общественные отно­шения по обеспечению здоровья населения, связанных с соблюдением правил обращения с сильнодействующими и ядовитыми веществами.
• Предмет преступления — ядовитые вещества; сильнодействую­щие вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психо­тропными веществами; оборудование для их изготовления или перера­ботки.

Сильнодействующие вещества — это такие вещества, которые ока­зывают опасное для здоровья и жизни человека действие при приеме их в значительных дозах или при медицинских противопоказаниях (барбитал, диазепам, перец опьяняющий (кава-кава), псевдоэфедрин, трамал, хлороформ и др.).

Ядовитые вещества — это вещества, способные при воздействии на живые организмы вызвать резкое нарушение нормальной жизнедея­тельности, т.е. отравление и смерть (например, мышьяк, хлорофос, стрихнин и т.д.).

Оборудование для изготовления и переработки сильнодействую­щих или ядовитых веществ — это промышленное и кустарно изготов­ленное или приспособленное оборудование, позволяющее производить соответствующие химические реакции или управлять физическими процессами.

1. Объективная сторона преступления выражается в альтернатив­ных действиях:
2. 1) незаконное изготовление;
3. 2) переработка;
4. 3) приобретение;
5. 4) хранение;
6. 5) перевозка;
7. 6) пересылка в целях сбыта;
8. 7) сбыт вышеуказанных предметов преступления.

Незаконное изготовление — это любые действия, в результате ко­торых получены вещества, способные оказывать вредное или токсиче­ское воздействие на человеческий организм (например, выработка из природного сырья, выделение из невредоносных веществ и т.д.).

Переработка — это действия, направленные на рафинирование (очищение от посторонних примесей), а также на повышение их кон­центрации и усиление вредного эффекта.

Приобретение означает любую форму получения указанных ве­ществ и оборудования в незаконное владение (покупка, получение в дар, в счет уплаты долга, в обмен на что-либо и т.д.).

• Хранение — это нахождение препарата в незаконном владении ви­новного вне зависимости от места и продолжительности хранения.
• Перевозка — перемещение из одного пункта в другой любым ви­дом транспорта.
• Пересылка — отправление их по почте или багажом.

Сбыт — это любая форма отчуждения ядовитого или сильнодейст­вующего вещества и оборудования (например, продажа, дарение, об­мен, передача в счет долга и т.д.).

Состав формальный.

Преступление окончено: при изготовле­нии — тогда, когда вещества изготовлены и приобрели свойства силь­нодействующих или ядовитых; при хранении — с момента начала дея­ния по их сбережению; при перевозке — с момента начала движения соответствующего транспорта; при пересылке — с момента приема этих веществ в посылке или багаже в почтовом ведомстве или транс­портной организации; при сбыте — с момента приема их другим лицом.

Субъективная сторона — прямой умысел и обязательное наличие цели сбыта.

Субъект — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 234 УК РФ предусматривает квалифицирующий при­знак: те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору.

Часть 3 ст. 234 УК РФ предусматривает особо квалифицирующие признаки — деяния, предусмотренные ч. 1 или ч. 2 ст. 234 УК РФ, со­вершенные:

— организованной группой;

— в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере. Крупный размер определяется Правительством РФ (например,

барбитал — свыше 2 г; диазепам — свыше I г; перец опьяняющий (кава-кава) — свыше 10 г и т.д.).

Часть 4 ст. 234 УК РФ предусматривает уголовную ответствен­ность за нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ.

Объект данного преступления совпадает с объектом, предусмот­ренным ч. 1 ст. 234 УК РФ.

1. Объективная сторона данного деяния состоит из следующих элементов:
2. 1) нарушение установленных правил оборота сильнодействую­щих или ядовитых веществ;
3. 2) наступление в результате этого вредных последствий в виде их хищения либо причинении иного существенного вреда по неосто­рожности;

3) причинная связь между нарушением правил и наступившими последствиями.

Нарушение правил может выразиться как в действии (например, отпуск ядовитых или сильнодействующих веществ без предъявления всех необходимых документов), так и в бездействии (например, не­принятие мер для обеспечения должной сохранности сильнодейст­вующих или ядовитых веществ).

Под иным существенным вредом понимается заболевание челове­ка, загрязнение ядовитыми веществами окружающей природной сре­ды, приостановка на длительный срок производственного процесса, возникновение пожара и т.д.

Субъективная сторона — неосторожная форма вины.

Субъект — физические вменяемые лица,достигшие 16-летнего возраста, должностные илииные лица, обязанные в силу занимаемой должности или выполняемой работы соблюдать правила обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами.

Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта

1. Преступления, ответственность за которые установлена в комментируемой статье, в УК РСФСР 1960 г. предусматривались в ст. 226(2).

В новой редакции содержание названной статьи практически не изменилось с точки зрения круга запрещенных действий с сильнодействующими или ядовитыми веществами, однако появились квалифицирующие признаки, ранее отсутствовавшие в ст. 226(2) УК РСФСР.

2. Комментируемые преступления посягают на установленный порядок законного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ и здоровье населения, причинение вреда которому возможно при нарушении такого порядка.

3. Предметом преступлений, предусмотренных в комментируемой статье, являются сильнодействующие и ядовитые вещества. Как и в случае с наркотическими средствами и психотропными веществами, их определение является правовым, т. е.

таковыми веществами в смысле настоящей статьи являются вещества, входящие в соответствующие Списки, издаваемые Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздравмедпроме РФ. Списки формируются на основании части перечня Списка 4 Конвенции о психотропных веществах 1971 г.

и Таблиц 1 и 2 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Кроме того, в них включаются вещества, по которым в Постоянный комитет по контролю наркотиков поступают убедительные и доказуемые данные от правоохранительных органов и органов здравоохранения, говорящие о фактах злоупотребления определенными веществами. В них также учтены Списки А и Б, издаваемые Фармакологическим и Фармакопейным комитетами Минздравмедпрома РФ, и особенности фармакологического действия соответствующих веществ и лекарственных средств.

На практике при решении вопроса об отнесении конкретных веществ к сильнодействующим или ядовитым иногда возникают трудности, связанные как раз именно с наличием Списков А и Б, издаваемых Фармакологическим и Фармакопейным комитетами. Надо иметь в виду, что эти Списки имеют сугубо профессиональные цели в области лекарственных средств.

В них перечислены только лекарственные средства для определения порядка их хранения, выписки, контроля и применения. Поскольку Списки А и Б включают в себя только разрешенные лекарственные средства, то по мере их исключения из Государственного реестра лекарственных средств они автоматически исключаются из очередного издания Списков А и Б.

Списки же сильнодействующих и ядовитых веществ, издаваемые Постоянным комитетом по контролю наркотиков, включают в себя не только лекарственные, но и другие вещества, не разрешенные в качестве таковых.

При очередном пересмотре в этих списках сохраняются вещества, ранее разрешенные как лекарственные средства и включенные в Государственный реестр лекарственных средств, несмотря на исключение из последнего, что очень важно с точки зрения возможностей злоупотреблений и иных противоправных действий с сильнодействующими и ядовитыми веществами.

Таким образом, Списки сильнодействующих и ядовитых веществ охватывают такие вещества синтетического и природного происхождения, в том числе и используемые в качестве лекарственных средств.

К сильнодействующим веществам относятся также препараты (смесь одного или нескольких таких веществ в любой форме и с иными добавками, в том числе лекарственные формы), если конкретный состав данного препарата указан в соответствующем списке (например, лекарственные формы аминазина в разных дозировках).

В Списках сильнодействующих и ядовитых веществ приводятся также используемые синонимы названия конкретных веществ.

Всего таких списка три: Список N 1 сильнодействующих веществ, Список N 2 ядовитых веществ и Список N 3 специального контроля веществ, находящихся под международным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Надо отметить, что ряд веществ из Таблиц 1 и 2 Конвенции ООН 1988 г. включены одновременно в списки сильнодействующих и ядовитых веществ, исходя из их химических и фармакологических особенностей и практики экспертиз.

4.

 Во всех случаях, когда возникает вопрос, можно ли конкретное вещество отнести к сильнодействующим или ядовитым (в связи с тем, что данное вещество отсутствует в соответствующих Списках, действующих на данный момент), вопрос может решаться экспертным путем, в том числе путем получения заключения Президиума Постоянного комитета по контролю наркотиков. По мере накопления соответствующей информации по веществам, пока не входящим в издаваемые Постоянным комитетом Списки, в них в установленном порядке будут вноситься дополнения.

5. На сегодняшний день в Список N 1 входят такие вещества, являющиеся сильнодействующими, как аминазин, галоперидол, клозапин, клофелин, мепробамат, теофедрин, фенобарбигал, хлороформ, эфир для наркоза и др.

(всего 114 наименований); в Список N 2 ядовитых веществ входят аконит, конитин, ангидрид уксусной кислоты, кадмий цианистый, метиловый спирт, мышьяковый ангидрид, синильная кислота, фенол, цианистый калий, яд змеиный и др. (всего 62 наименования); в Список N 3 входят 22 вещества, находящихся под специальным контролем в связи с Конвенцией ООН 1988 г.

(Списки сильнодействующих и ядовитых веществ и веществ Таблиц 1 и 2 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. По состоянию на 1 января 1994 г. М., 1994).

6. В предмет комментируемых преступлений, кроме самих веществ, входит оборудование для их изготовления или переработки. Здесь имеется в виду оборудование, используемое в промышленности для указанных целей.

7. В ч. 1 комментируемой статьи установлена ответственность за следующие незаконные действия с сильнодействующими или ядовитыми веществами: 1) изготовление с целью сбыта; 2) переработка с целью сбыта; 3) приобретение с той же целью; 4) хранение с целью сбыта; 5) перевозка, а также 6) пересылка в целях сбыта; 7) сбыт таких веществ.

При описании предмета преступления здесь использована оговорка, что данные вещества не являются наркотическими средствами или психотропными веществами. По сути это лишнее добавление, поскольку понятия наркотические средства, психотропные вещества, а также сильнодействующие и ядовитые вещества являются правовыми, формальноюридическими, что означает их нахождение в соответствующих списках (см.

комментарий к ст. 228 настоящего Кодекса).

8. Под изготовлением сильнодействующих или ядовитых веществ следует понимать любые действия, в результате которых они будут выработаны из природного или синтетического сырья.

Под переработкой следует понимать любые действия, в результате которых из конкретных сильнодействующих или ядовитых веществ получаются новые, например очищенные от посторонних примесей, смешанные в определенных пропорциях для усиления одурманивающего либо отравляющего действия.

И при изготовлении, и при переработке в результате получаются сильнодействующие либо ядовитые вещества, готовые к применению.

Приобретение — это получение сильнодействующих или ядовитых веществ любым способом, например их покупка, получение в обмен на другие товары, в счет уплаты долга, в дар и т. п.

Хранением являются любые действия, связанные с нахождением сильнодействующих или ядовитых веществ во владении виновного (при себе, в помещении, в тайнике и т. п.).

Под перевозкой следует понимать любые действия по перемещению сильнодействующих или ядовитых веществ независимо от способа транспортировки и места хранения. Незаконное перемещение таких веществ через государственную границу РФ подлежит дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 188 настоящего Кодекса (контрабанда).

Пересылка — это такое незаконное перемещение сильнодействующих или ядовитых веществ, когда их транспортировка осуществляется без участия отправителя, например в виде почтовых или багажных отправлений.

Все эти действия должны быть совершены с целью сбыта. Однако и сам незаконный сбыт таких веществ составляет состав преступления.

Незаконный сбыт — это любые способы распространения сильнодействующих или ядовитых веществ — продажа, дарение, дача взаймы, уплата долга и т. п.

Об умысле на сбыт могут свидетельствовать обстоятельства конкретного дела, например значительный объем сильнодействующих или ядовитых веществ, наличие договоренностей с другими лицами, обещаний приобретения и т. п.

9. Незаконными следует считать все вышеназванные действия, если они совершены в нарушение правил, установленных для оборота сильнодействующих и ядовитых веществ, без получения необходимых разрешений на деятельность с такими веществами. Такие правила содержатся в нормативных правовых актах министерств и ведомств, а также в постановлениях Правительства РФ.

Так, по установленным Минздравмедпромом РФ правилам лекарственные средства, отнесенные к сильнодействующим веществам, должны выписываться на обычных рецептурных бланках за подписью врача и заверяться круглой печатью лечебного учреждения. Такие рецепты дают право на приобретение в аптечных учреждениях соответствующих средств.

В соответствии с Положением о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 марта 1996 г. N 278 (СЗ РФ, 1996, N 13, ст.

1350), основанием для названных действий является лицензия, выдаваемая Министерством внешних экономических связей РФ по номенклатуре и в пределах квот, устанавливаемых Правительством РФ с учетом международных обязательств нашей страны (постановление от 3 августа 1996 г. N 930).

Основаниями же для выдачи лицензии являются сертификат (свидетельство) на право ввоза и вывоза, выдаваемый Постоянным комитетом по контролю наркотиков, и соответствующее разрешение Минздравмедпрома РФ (для сильнодействующих веществ) или Минприроды РФ (для ядовитых веществ).

В сертификатах, выдаваемых Постоянным комитетом, обязательно указываются импортер и экспортер, а также для каких целей производится экспортная (импортная) операция.

Таким образом, для установления незаконного характера тех или иных действий с сильнодействующими и ядовитыми веществами следует прибегать к соответствующим нормативным правовым актам, содержащим порядок обращения с указанными веществами.

10. Действия, предусмотренные ч.

1 комментируемой статьи, окончены с момента их совершения: приобретение — с момента поступления сильнодействующего или ядовитого вещества во владение виновного, изготовление и переработка — с момента получения готового к использованию соответствующего вещества, сбыт — с момента передачи вещества хотя бы одному лицу.

Сбытом также будет использование сильнодействующих или ядовитых веществ с целью привести другое лицо в беспомощное состояние. Если при этом наступает смерть потерпевшего либо причиняется вред его здоровью, то содеянное подлежит дополнительной квалификации по статьям настоящего УК, предусматривающим ответственность за преступления против жизни и здоровья.

11. В ч. 2 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за незаконные действия с сильнодействующими или ядовитыми веществами, совершенные группой лиц по предварительному сговору (см. комментарий к ст. 35) и неоднократно (см. комментарий к ст. 16).

12. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает ответственность за незаконные действия с сильнодействующими или ядовитыми веществами, совершенными организованной группой (см. комментарий к ст. 35), а также в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере.

При решении вопроса о крупном размере необходимо руководствоваться рекомендациями, разрабатываемыми Постоянным комитетом по контролю наркотиков.

На сегодняшний день такие рекомендации отсутствуют, поскольку в УК РСФСР размер сильнодействующих веществ не влиял на уголовную ответственность по ст. 226(2).

13. В ч. 4 установлена ответственность за нарушение правил производства, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ при условии их хищения либо причинения иного существенного вреда.

О понятии хищения см. комментарий к ст. 158 настоящего Кодекса. Под причинением иного существенного вреда следует понимать утечку таких веществ, приведшую к загрязнению окружающей природной среды, угрозе здоровью населения, отравлениям людей и т. п.

Для наступления ответственности по ч.

4 комментируемой статьи необходимо установить причинную связь между нарушением соответствующих правил и происшедшим хищением сильнодействующих или ядовитых веществ либо причинением иного — существенного вреда. Кроме того, должно быть точно установлено, какое конкретное требование и каких конкретно правил (кем приняты, когда и т. п.) было нарушено виновным.

14. С субъективной стороны преступления, предусмотренные частями 1 — 3 комментируемой статьи, совершаются с прямым умыслом: виновный осознает, что совершает незаконные действия с сильнодействующими или ядовитыми веществами, и желает этого.

Поскольку квалифицировать по настоящей статье можно лишь незаконные действия, совершенные с целью сбыта, то такая цель должна быть установлена. Преступление же, предусмотренное в ч. 4 комментируемой статьи, может быть совершено как с прямым, так и косвенным умыслом.

Нарушение правил, совершенное по неосторожности, не является уголовно наказуемым.

15. Субъектом преступлений, предусмотренных частями 1 — 3 настоящей статьи, может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

За нарушение установленных правил производства, приобретения, хранения и иных действий с сильнодействующими или ядовитыми веществами уголовную ответственность несут как должностные, так и иные лица, которые в силу порученной им работы обязаны соблюдать указанные правила (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. N 2).

52

52. Незаконный оборот
сильнодействующих или ядовитых веществ
в целях сбыта (ст. 234 УК РФ).

Незаконный оборот сильнодействующих
или ядовитых веществ в целях сбыта
относится к группе преступлений против
здоровья населения и общественной
нравственности (глава 25 УК РФ).
Повышенная общественная
опасность этого
преступления очевидна.

Сильнодействующие
и ядовитые вещества представляют
серьезную угрозу для жизни и здоровья
граждан. Поэтому их изготовление,
переработка, приобретение, хранение,
перевозка, пересылка и сбыт разрешаются
только по специальному разрешению для
научных, медицинских и других общественно
полезных целей.

Правильность хранения,
учета и отпуска сильнодействующих и
ядовитых веществ является важным
условием обеспечения безопасности
граждан от отравления и гибели.

Нельзя
также забывать, что злоупотребление
сильнодействующими или ядовитыми
веществами с целью
одурманивания может привести к
токсикомании, подрывающей нравственное
и физическое здоровье человека.

Объект
преступления –
здоровье населения.

Предметпреступлений,
предусмотренных ст. 234 УК, — сильнодействующие
и ядовитые вещества, не являющиеся
наркотическими средствами или
психотропными веществами, а также
оборудование для их изготовления или
переработки.

Сильнодействующими
признаются вещества, не
являющиеся наркотическими, оказывающие
одурманивающее воздействие на человека
и способные причинить смерть или вред
здоровью.

 К
ядовитым относятся вещества, оказывающие
токсическое (отравляющее) воздействие
на организм человека и способные
причинять смерть или вред
здоровью. Согласно
примечанию к ст.

 234 УК
списки сильнодействующих и ядовитых
веществ утверждаются
Правительством РФ.

• Оборудованием для
  изготовления или переработки
  сильно­действующих
  или ядовитых веществ признается как
  промышлен­ное, так и кустарно
  изготовленное или приспособленное
  обору­дование, предназначенное для
  производства химических реакций или
  управления физическими процессами для
  получения сильно­действующего или
  ядовитого вещества.
• Статья 234 УК РФ предусматривает
  два самостоятельных состава преступления:
• — в ч. 1–3 установлена
  ответственность за действия, связанные
  с незаконным оборотом сильнодействующих
  или ядовитых веществ;

— в ч. 4 – за нарушение правил
законного их оборота.

Объективная
сторона преступления,
предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК, выражается
в незаконном изготовлении, переработке,
приобретении, хранении, перевозке или
пересылке в целях сбыта, а равно незаконном
сбыте сильнодействующих или ядовитых
веществ, не являющихся наркотическими
средствами или психотропными веществами,
либо оборудования для их изготовления
или переработки.

Рассматриваемое
деяние является преступлением
с формальным составом. Оно
признается оконченным с
момента совершения хотя бы одного из
перечисленных в ч. 1 ст. 234 УК действий.

Субъектом преступления,
предусмотренного ч. 1-3 ст. 234 УК, является
лицо, достигшее
возраста 16 лет.

Субъективная
сторона составов преступления
характеризуется виной в форме прямого
умысла, а также обязательным наличием
цели сбыта сильнодействующих или
ядовитых веществ либо оборудования для
их изготовления или переработки.

В качестве квалифицирующего
признака в ч. 2 ст. 234
УК на­звано совершение преступления
группой лиц по предварительно­му
сговору.

Согласно ч. 3 ст. 234 УК особо
квалифицирующими признака­ми
являются: совершение рассматриваемого
преступления орга­низованной группой
и в отношении сильнодействующих веществ
в крупном размере.

При квалификации
преступления, совершен­ного в отношении
сильнодействующих веществ в крупном
раз­мере, необходимо иметь в виду: а)
указанный размер относится только к
сильнодействующим веществам и не влияет
на квалифи­кацию действий в отношении
ядовитых веществ и оборудования; б)
закон не выделяег особо крупный размер
сильнодействующего вещества, поэтому
указанный размер также охватывается
данным квалифицирующим признаком; в)
крупные размеры сильнодейст­вующих
веществ определены в Сводной таблице
заключений Постоянного комитета по
контролю наркотиков об отнесении к
небольшим, крупным и особо крупным
размерам количеств нар­котических
средств, психотропных и сильнодействующих
ве­ществ, обнаруженных в незаконном
владении или обороте.

В части 4 ст. 234 УК
предусмотрена ответственность за
нарушение установленных правил
законного оборота сильнодействующих или
ядовитых веществ. В
предмет преступления не включается
оборудование для их изготовления или
переработки.

Объективная
сторона преступления,
предусмотренного ч. 4 ст. 234 УК, выражается
в нарушении установленных правил
производства, приобретения, хранения,
учета, отпуска, перевозки или пересылки
сильнодействующих или ядовитых веществ,
если это повлекло по неосторожности их
хищение либо причинение иного существенного
вреда.

Диспозиция ч.
4 ст. 234 УК — бланкетная, что
предполагает необходимость обращаться
к нормативным актам, регулирующим
правила производства и оборота
сильнодействующих и ядовитых веществ.
Факт нарушения определенных правил
требует исследования с помощью
технологической или бухгалтерской
экспертизы.

Рассматриваемое деяние
является преступлением
с материальным составом. Оконченным оно
будет в том случае, если нарушение правил
обращения с сильнодействующими или
ядовитыми веществами повлекло за собой
их хищение либо причинение иного
существенного вреда. Между нарушением
этих специальных правил и наступившими
вредными последствиями должна быть
установлена причинная
связь.

Причинение иного
существенного вреда вследствие
нарушения правил производства,
приобретения, хранения, учета, отпуска,
пе­ревозки или пересылки сильнодействующих
или ядовитых веществ может выражаться
в заболевании человека, загрязнении
ядовитыми веществами окружающей среды,
приостановке на длительный срок
производственного процесса, возникновении
пожара и т.д.

Субъект преступления
специальный — лицо, на которое воз­ложена
обязанность соблюдать установленные
правила при про­изводстве, приобретении,
хранении, учете, отпуске, перевозке или
пересылке сильнодействующих или ядовитых
вешеств.

Субъективная
сторона состава преступления (ч. 4)
характеризуется неосторожной формой
вины в виде легкомысленного или небрежного
отношения лица к хищению либо причинению
иного существенного вреда.