Адвокат по статье 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Адвокат по статье 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну

  • За утрату любого документа, даже школьного дневника, ни одна власть не похвалит.
  • Причем, чем «узкопрофильнее» документы, тем эта ответственность серьезнее.
  • Хорошо, если потерял, например, паспорт — восстановление обойдется визитом в полицию и оплатой госпошлины.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:

+7 (499) 653-64-11 Москва +7 (812) 317-55-28 Санкт-Петербург

Скрыть содержание

Однако, есть документация, небрежное отношение к которой может грозить тяжкими последствиями как для самого допущенного, так и для безопасности всей страны. Это — документы, содержащие гос.тайну.

Отвечать придется ни много ни мало — за преступление против государственной безопасности.

Понятие

Адвокат по статье 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну

В российском законодательстве это преступление описано в статье 284 УК РФ, его особенной части — то есть раздела, предусматривающего преступления против государственной власти.

Государственную тайну, как следует из статьи 283 УК РФ, составляют сведения, имеющие отношение к боеспособности, внешней безопасности, разведывательной, политической и контрразведывательной деятельности, научным разработкам и т.д.

Ответственным считается лицо, не просто знающее, а прошедшее специальную процедуру допуска к государственной тайне и уведомленное о правилах и ответственности обращения с секретными документами.

Таковыми могут являться: топографические карты, тексты, химические формулы (например, ракетного топлива), регистрационные номера, реквизиты.

Уголовно-правовая характеристика

Состав преступления

  1. Адвокат по статье 284. Утрата документов, содержащих государственную тайнуОбъективную сторону преступления составляет нарушение виновником установленных норм обращения и хранения с документами, в которых содержится «закрытая» информация.
  2. Вина в смысле субъективной стороны преступления есть неосторожность и небрежное отношение к установленному порядку обращения с секретными документами.
  3. Виновник не обязательно может быть растяпой, он может «потерять» важную документацию намеренно (и тогда обвинять его будут уже именно в разглашении государственных секретов, статья 283) , однако , как следует из диспозиции статьи 284 УК, отношение его к самому этому факту и возможным последствиям — именно неосторожное.
  4. По сути, преступление, предусмотренное вышеупомянутой 284 статьей есть единственное преступление против государственной безопасности, где ответственность предусмотрена даже за «нечаянно».
  5. Окончание преступления есть момент наступления тяжких последствий для государства после утраты документа.

Объект преступления — информация, составляющая государственную тайну. Какая именно это информация, указано в Указе Президента Российской Федерации № 90 от 11 февраля 2002 года.

Субъектом в данном случае является человек, допущенный к государственной тайне.

Квалифицирующие признаки

Адвокат по статье 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Тем не менее, чтобы растеряхе вменили именно 284 статью УК, необходимо, чтобы был соблюден ряд обязательных условий:

  • допущенный нарушил установленный порядок обращения с секретными документами и потерялись они именно по этой причине.
  • халатное отношение допущенного имели далеко идущие последствия для безопасности государства;
  • если документы вышли из владения допущенного, но при этом не стали достоянием чужих глаз (например, были уничтожены), статья 284 исключается.

Как наказывается?

Деяние по ст. 284 УК РФ относится к преступлениям средней тяжести. Конечно, оно мягче, чем за другие преступления против безопасности страны, например, разглашение государственных секретов или покушение на первое лицо государства.

Адвокат по статье 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Примеры из судебной практики

Если обвиняют по статье 284, спасти может квалифицированный адвокат. Либо то, что потерянное вами оказалось никому не нужным.

Тихоокеанский военный суд рассматривал дело о халатности следователя, у которого как раз было в производстве дело по статье 284 — офицер, находясь в состоянии опьянения, потерял флэшку с секретными схемами.

Та безвозвратно потерялась и ни в чьи руки не попала. Да еще следователь оказался не слишком добросовестным и удовлетворился поверхностной проверкой. Дело закрыли, а горе-офицера просто сняли с довольствия.

Другая гражданка, дело по надзору за которой рассматривал Тольяттинский суд, оказалась за решеткой — по причине все той же любви к зеленому змию. Как это часто бывает, женщину ограбили — вот только вместе с сумкой пропал не только кошелек, но и документы с секретной документацией.

Адвокат по статье 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Выйдя из заключения, она не смогла более работать в закрытом учреждении, но легкомысленного отношения к требованиям государства не утратила.

Что и повлекло запрет на выход из дома после 22.00 и даже посещение любых заведений, где продают алкоголь на разлив.

  • Если случилось так, что вам вполне реально грозит ответственность именно по этой статье — не паникуйте, а как можно скорее обратитесь к квалифицированному адвокату.
  • Только он может подготовить нужные материалы и убедить государство в том, что вы не хотели ничего плохого, да и вообще от вашего проступка плохо стране не стало.
  • Лучше не стремиться защищаться самому, можно сделать лишь хуже — любое государство ревностно относится к защите своих секретов и своей безопасности.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную консультацию:

+7 (499) 653-64-11 Москва +7 (812) 317-55-28 Санкт-Петербург

Утрата документов, содержащих государственную тайну — ст 284 УК РФ: состав преступления и меры ответственности

Утрата сведений, составляющих государственную тайну, – серьезное правонарушение, за которое наказания назначаются по ст. 284 УК РФ. Ведь тем самым наносится серьезный ущерб самому строю государства, а также всему обществу.

Здесь мы разберем особенности этого злодеяния и его характеристики. В конце статьи перечислены меры, которые избираются судом по отношению к преступникам, чья вина по ст. 284 УК РФ была доказана.

Содержание статьи 284 УК РФ и комментариев к ней

В ней содержатся виды мер ответственности за нарушение правил обращения с документами, содержащими государственную тайну, и с объектами, информация о которых ее составляет, если результатом таких деяний стали по неосторожности:

  • утрата этих документов или их противозаконное изъятие у лица, который нес ответственность за них, без его разрешения на это;
  • наступление тяжких последствий от утраты — попадание таких бумаг в чужие руки.

Проанализируем правонарушение по статье — утрату документов, содержащих государственную тайну — и комментарии к ней.

Справка. К бумагам, о которых говорится в ст. 284 УК РФ, относятся материалы официального характера, имеющие номер, гриф секретности и т.д. Они могут быть в самом разном формате: в форме текста, таблицы, рисунка и пр.

Объектами, данные о которых являются государственной тайной, определяются различные носители, аудио- или видеоматериалы. Они также регистрируются и хранятся согласно строгим правилам, как и документы.

Под сведениями, содержащими государственную тайну, понимаются такие:

  • данные в военной области (о местоположениях войск в РФ, о вооружении, структуре войск и пр.);
  • информация из области экономики, науки и техники (о достижениях в них, например);
  • сведения в сфере внешней политики (запланированные действия государства в отношениях с другими странами).

То есть законодатель понимает под ними те данные, разглашение которых может привести к тому, что будет нанесен серьезный урон безопасности всей страны.

Правила обращения с вышеперечисленными предметами указаны в Законе РФ №5485-1 и в прочих нормативно-правовых актах. Под нарушением этих правил понимается отступление от них. Для квалификации деяния важно установить, какие конкретно из них были нарушены и в чем это проявилось.

Адвокат по статье 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Состав преступления

Деяния, описанные в ст. 284 УК РФ “Утрата документов, содержащих государственную тайну”, относятся к категории преступлений средней тяжести. Для их верной квалификации требуется, чтобы они соответствовали составу преступления.

По характеру состав преступления – материальный, а само правонарушение будет считаться оконченным тогда, когда наступили тяжкие последствия по причине деяния.

Общественная опасность деяния заключается в том, что подрывается безопасность страны и правительства, что может иметь очень негативные последствия в будущем (нарушение территориальной целостности страны и т.д.)

Когда это считается преступлением

По этой статье привлекаются лица, у которых есть доступ к документам или предметам, составляющих гос.тайну. По легкомыслию или небрежности они не соблюдали правила по обращению с документами, что и привело к последующей их утрате.

При этом ответственность за утрату документов, содержащих государственную тайну, наступает только в случае, если это повлекло за собой серьезные последствия. Важно, чтобы причиной подобного стало именно нарушение правил обращения с такими бумагами.

Например, сотрудник забрал бумаги, содержащие информацию о военном объекте, к себе домой, чтобы поработать над ними. По легкомыслию он потерял один из документов, и сведения из него стали известны посторонним лицам.

Объективная и субъективная стороны

Объективная сторона определяется следующими признаками:

  • действие или бездействие, связанные с нарушением норм по обращению с документами или объектами, связанными с гос.тайной (вынос бумаг из кабинета или работа с ними на дому без разрешения на это);
  • утрата этих бумаг и наступление в связи с этим тяжких последствий;
  • наличие причинно-следственной связи между этими событиями.
Читайте также:  Адвокат по статье 215.2. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения

Только при наличии всех трех признаков можно говорить о том, что гражданина следует привлечь по комментируемой статье.

Субъективная сторона представляет собой форму вины по неосторожности. Гражданин понимал, что вследствие его действий может наступить утрата документов, но ничего не сделал для ликвидаций подобных последствий.

Есть и другой вариант: лицо не предвидело возможного результата своего деяния, хотя должно было.

Внимание! Если гражданин умышленно совершил подобное правонарушение, то его действия определяются по ст. 283 УК РФ (предание огласке данных, содержащих государственную тайну).

Объекты и субъекты преступления

Предмет правонарушения – это:

  • документы, содержащие информацию касательно государственных тайн, независимо от их формы и вида;
  • предметы, данные о которых составляют саму вышеуказанную тайну (экземпляры различного оборудования или аппаратуры).

Объект – общественные отношения в области сохранения и защиты тайн государства в целях обеспечения безопасности всей страны.

Субъект утраты документов, содержащих государственную тайну, – специальный, а именно гражданин, несущий ответственность за сохранность документов и объектов, которые были ему доверены или стали известны по его работе. При этом должны соблюдаться стандартные условия:

  • лицу должно исполниться 16 лет на момент совершения правонарушения;
  • отсутствие у него каких-либо психических заболеваний.

Доказательная часть – какие возникают проблемы

Согласно судебной практике по утрате документов, содержащих государственную тайну, наибольшую проблему представляет нахождение причинно-следственной связи между нарушением правил обращения с подобными бумагами и их последующей утратой.

При этом она должна быть именно прямой, а не косвенной. Иначе состав преступления по ст. 284 УК РФ отсутствует.

Не всякое нарушение обращения с бумагами влечет за собой их последующий выход из владения. Приведем конкретный пример. Сейф, в котором хранились документы или предметы, имеющие сведения о государственных тайнах, был плохо опечатан. Затем из него были выкрадены сами бумаги.

Здесь отсутствует причинная связь между этими двумя событиями – неопечатывание сейфа и последующее хищение. Поэтому такое деяние не может квалифицироваться по ст. 284 УК РФ.

Адвокат по статье 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Квалификационные признаки и особенности

К ним относятся такие:

  • нарушение правил обращения с документами (для квалификации деяния обязательно нужно установить, какие именно нормы были нарушены);
  • утрата самих документов или наступление иных тяжких последствий, то есть потеря фактического контроля над ними. Например, гражданин вынес папку с бумагами на улицу и забыл их там по небрежности;
  • наличие причинно-следственной связи между ними (именно по причине нарушения вышеуказанных норм наступила потеря контроля над подобными важными бумагами).

Меры назначаемой ответственности

Наказания за утрату документов, содержащих государственную тайну, назначаются следующие:

  • ограничение передвижений лица на период до трех лет;
  • арест на 4-6 месяцев;
  • заключение в тюрьму на период – до трех лет с наложением запрета на осуществление некоторых видов деятельности или занятие определенных должностей на 3 года (последняя санкция назначается по усмотрению судьи).

Конкретную меру избирает суд после того, как по делу было проведено расследование и оно было рассмотрено судьей. На ее назначение влияют те негативные события, которые наступили вследствие преступления. Здесь есть своя закономерность: чем негативнее результат деяния, тем строже определяется наказание.

На смягчение наказания могут повлиять такие факторы, как наличие у гражданина маленьких детей и хороших рекомендаций от руководства.

Как избежать наказания

Действия лица не квалифицируются по комментируемой статье, если нарушение им правил обращения с бумагами, в которых содержится информация о государственных тайнах, не повлекло за собой каких-то серьезных последствий.

Например, он оставил документы в месте, где запрещается их хранить, но затем обнаружил их там и вернул куда следует. В этом случае его будут ждать только взыскания по работе, и наказание по ст. 284 УК РФ к нему не применится.

Заключение

Если сотрудник по небрежности или легкомыслию допустил утрату документов или объектов, которые содержат сведения касательно той или иной государственной тайны, то его действия квалифицируются по ст. 284 УК РФ. По ней ему назначат наказание, если будет установлено, что он это сделал, нарушив правила обращения с подобными бумагами и предметами.

Вопрос 350. Разглашение государственной тайны. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Вопрос 350. Разглашение государственной тайны. Утрата документов, содержащих государственную тайну.

Статьей 283 УК (разглашение государственной тайны) предусмотрена ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной измены.

Объектом преступления являются сведения, составляющие государственную тайну. Сведения, относимые к государственной тайне, указаны в ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 утвержден«Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне».

Под разглашением сведений, составляющих государственную тайну, следует понимать противоправное предание огласке этих сведений, в результате чего они стали достоянием других лиц.

Постороннее лицо – это лицо, либо не имеющее доступа или допуска к государственной тайне, либо имеющее доступ или допуск, но не к тем сведениям, которые разглашены виновным.

Разглашение окончено с момента, когда сведения, составляющие государственную тайну, стали известны постороннему лицу.

Субъект преступления – специальный. Им может быть только лицо, которому государственная тайна была доверена или стала известна по службе или работе.

Лицом, которому доверена государственная тайна, следует считать лицо, которое в силу занимаемой должности располагает этими сведениями и использует их в интересах государства при осуществлении профессиональных обязанностей.

Лицом, которому эти сведения стали известны по службе или работе, может считаться такой работник, которому государственная тайна не предоставлялась для использования, но который ознакомился с ней при выполнении своих трудовых обязанностей (машинистка, копировальщик, шифровальщик, слесарь, собирающий действующую модель секретного прибора, и т.п.).

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 283 УК) предусматривает причинение по неосторожности тяжких последствий. Он имеет оценочный характер и устанавливается судом с учетом всех обстоятельств дела. Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 283 УК, – преступление средней тяжести, а по ч. 2 ст. 283 УК, – тяжкое.

Под утратой документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК)понимается нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий.

Утрата документов, содержащих государственную тайну, означает их выход из владения лица, имеющего допуск к государственной тайне, вследствие нарушения установленных правил обращения с ними, в результате чего они стали или могли стать достоянием посторонних лиц.

Непосредственный объект рассматриваемого преступления совпадает с объектом разглашения государственной тайны. Предметом преступления могут быть документы, содержащие государственную тайну (текстовые, графические, электронные и иные документы независимо от способа их исполнения), а также предметы, сведения о которых составляют государственную тайну.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью (равным образом в виде легкомыслия или небрежности).

При легкомыслии лицо предвидит возможность утраты соответствующих документов и предметов в результате нарушения правил обращения с документами, содержащими государственную тайну, и наступление вследствие этого тяжких последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий.

При небрежности лицо не предвидит возможность утраты указанных документов и предметов и наступление тяжких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло это предвидеть.

Субъект преступления – специальный: им может быть только достигшее возраста 16 лет лицо, имеющее оформленный надлежащим образом допуск к государственной тайне, которому документы, содержащие государственную тайну, либо предметы, сведения о которых составляют государственную тайну, были доверены или к которым это лицо имеет доступ по службе или работе.

Данное деяние относится к преступлениям небольшой тяжести.

86. Законодательство РФ о государственной тайне. Перечень сведений, составляющих государственную тайну
Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и

Читайте также:  Адвокат по статье 325. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия

ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА РАЗГЛАШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ И ЗА УТРАТУ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ Указ Президиума Верховного Совета СССР 9 июня 1947 г («Ведомости Верховного Совета СССР» 1947 г. № 20) (Извлечение)

ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА РАЗГЛАШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ И ЗА УТРАТУ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ
Указ Президиума Верховного Совета СССР 9 июня 1947 г
(«Ведомости Верховного Совета СССР» 1947 г. № 20)
(Извлечение)
В целях установления единства в

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПЕРЕЧНЯ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, РАЗГЛАШЕНИЕ КОТОРЫХ КАРАЕТСЯ ПО ЗАКОНУ Постановление Совета Министров СССР 8 июня 1947 г («Известия Советов депутатов трудящихся СССР» № 134 от 10 июня 1947 г.)

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПЕРЕЧНЯ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, РАЗГЛАШЕНИЕ КОТОРЫХ КАРАЕТСЯ ПО ЗАКОНУ
Постановление Совета Министров СССР 8 июня 1947 г
(«Известия Советов депутатов трудящихся СССР» № 134 от 10 июня 1947 г.)
Совет Министров СССР постановил:Установить

102. Государственная измена; шпионаж; разглашение государственной тайны

102. Государственная измена; шпионаж; разглашение государственной тайны
1. Государственная измена. Объект – внешняя безопасность РФ.Объективная сторонаГосударственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической,

Статья 283. Разглашение государственной тайны

Статья 283. Разглашение государственной тайны
1. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной

Статья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Статья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну
Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную

Статья 283. Разглашение государственной тайны

Статья 283.
Разглашение государственной тайны
1. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной

Статья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Статья 284.
Утрата документов, содержащих государственную тайну
Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную

7. Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну

7. Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну
Объектом преступления, предусмотренного ст. 183 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие охрану коммерческой, налоговой и банковской тайны.Предметом

7. Разглашение государственной тайны

7. Разглашение государственной тайны
Объект преступления — безопасность государства, а также установленный порядок охраны сведений, составляющих государственную тайну.Предмет преступления составляют сведения, отнесенные законом к государственной тайне.

Статья 145. Незаконное разглашение врачебной тайны

Статья 145. Незаконное разглашение врачебной тайны
Умышленное разглашение врачебной тайны лицом, которому она стала известна в связи с исполнением профессиональных или служебных обязанностей, если такое деяние повлекло тяжкие последствия, — наказывается штрафом до

Статья 328. Разглашение государственной тайны

Статья 328. Разглашение государственной тайны
1. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с исполнением служебных обязанностей, при отсутствии признаков государственной измены или

Статья 329. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Статья 329. Утрата документов, содержащих государственную тайну
1. Утрата документов либо иных материальных носителей секретной информации, содержащих государственную тайну, а также предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, лицом, которому они были

Статья 422. Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну, или утрата документов либо материалов, содержащих такие сведения

Статья 422. Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну, или утрата документов либо материалов, содержащих такие сведения
1. Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну, при отсутствии признаков

Последствия утраты документов, составляющих государственную тайну Уголовный юрист

Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий, — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Понятие

Ответственность за утрату секретной документации предусмотрена в каждом государстве.

В российском законодательстве это преступление описано в статье 284 УК РФ, его особенной части — то есть раздела, предусматривающего преступления против государственной власти.

Государственную тайну, как следует из статьи 283 УК РФ, составляют сведения, имеющие отношение к боеспособности, внешней безопасности, разведывательной, политической и контрразведывательной деятельности, научным разработкам и т.д.

Ответственным считается лицо, не просто знающее, а прошедшее специальную процедуру допуска к государственной тайне и уведомленное о правилах и ответственности обращения с секретными документами.

  Что такое надзорная инстанция в уголовном процессе

Таковыми могут являться: топографические карты, тексты, химические формулы (например, ракетного топлива), регистрационные номера, реквизиты.

Причины утери документации

В случае отсутствия первичных документов руководитель организации создает комиссию по расследованию причин данной пропажи (в соответствии с пунктом 6.8 «Положения о документах и документообороте»).

Форс-мажор. Если утрата документов наступила в результате экстремальных условий (стихийного бедствия, наводнения, пожара, взлома), то к расследованию обстоятельств данного дела привлекаются сотрудники следственных органов, государственного пожарного надзора, специалисты МЧС. В этом случае к заключению комиссии прикладываются следующие оправдательные документы:

  • справка Госпожнадзора и акт о причинах возгорания;
  • уведомление из следственных органов ОВД о возбуждении дела о краже;
  • справку из ДЭЗ (РЭУ) о факте и причинах затопления;
  • документы МЧС о наличии чрезвычайной ситуации;
  • иные справки, в соответствии с форс-мажорными обстоятельствами.

Наличие данных документов позволит увеличить сроки, отведенные для восстановления утраченной первичной базы фирмы.

Утрата по вине сотрудников.

В случае, если пропажа или незаконная утилизация документов наступило вследствие действий работника организация, руководитель обязать получить от виновного письменное объяснение, на основании которого принимается решение о дисциплинарном наказании в соответствии со статьей 193 ТК РФ. При вынесении выговора или замечания взыскание оформляется приказом по предприятию. Увольнение виновного лица производится в соответствии Приказом №Т-8, утвержденного Письмом Роструда от 01.06.2011 года №1493-6-1.

По завершению установления факта пропажи и оформлению необходимых актов, комиссия приступает к восстановлению утерянной документации. Если четко не выявлено, какая часть первичных дел потеряна, создается дополнительная инвентаризационная комиссия.

Уголовно-правовая характеристика

Состав преступления

  • Объективную сторону преступления составляет нарушение виновником установленных норм обращения и хранения с документами, в которых содержится «закрытая» информация.
  • Вина в смысле субъективной стороны преступления есть неосторожность и небрежное отношение к установленному порядку обращения с секретными документами.
  • Виновник не обязательно может быть растяпой, он может «потерять» важную документацию намеренно (и тогда обвинять его будут уже именно в разглашении государственных секретов, статья 283) , однако , как следует из диспозиции статьи 284 УК, отношение его к самому этому факту и возможным последствиям — именно неосторожное.
  • По сути, преступление, предусмотренное вышеупомянутой 284 статьей есть единственное преступление против государственной безопасности, где ответственность предусмотрена даже за «нечаянно».
  • Окончание преступления есть момент наступления тяжких последствий для государства после утраты документа.

Объект преступления — информация, составляющая государственную тайну. Какая именно это информация, указано в Указе Президента Российской Федерации № 90 от 11 февраля 2002 года.

Субъектом в данном случае является человек, допущенный к государственной тайне.

Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК РФ)

Непосредственным объектом преступления являются экономическая безопасность и обороноспособность РФ.

Объективная сторона — нарушение правил обращения с документами, содержащими государственную тайну либо с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло их утрату.

Утрата документов и предметов, обладающих указанными признаками, является следствием нарушения специальных требований.

  1. Конструкция нормы бланкетная.
  2. Для привлечения к ответственности необходимо установить, каким актом регламентируются правила обращения с документами, содержащими государственную тайну, и предметами, сведения о которых носят такой же характер, и какие положения этих правил были нарушены.
  3. Документами, содержащими государственную тайну, являются письменные акты, содержащие сведения, которые составляют такую тайну.
  4. Предметами — являются всякого рода изделия, приборы, материалы, сведения о которых составляют государственную тайну.
Читайте также:  Исковое заявление о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов

Под утратой документов, содержащих государственную тайну, а равно предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, понимается такой противоправный выход их из владения данного лица, при котором они стали или могли стать достоянием других лиц, которым содержание документа или сведения о предмете не должны быть известны. Поскольку утрате документов или соответствующих предметов предшествовало нарушение специальных требований, между фактом нарушения правил и выходом документа из владения лица, имеющего допуск к государственной тайне, должна быть установлена причинная связь.

https://www.youtube.com/watch?v=XT-pltEG06o

Документы считаются вышедшими из владения, если их нет в месте постоянного хранения.

Утеря документа или предмета в условиях, при которых он не мог оказаться в распоряжении посторонних лиц (например, документ оставлен в пределах служебного помещения) не подпадают под признаки ст. 284.

Утрата документов, содержащих государственную тайну, влечет уголовную ответственность при условии наступления тяжких последствий.

Последствия будут тяжкими в том случае, если утраченные документы и предметы попали в руки иностранных спецслужб либо, например, в результате утраты документов нарушается нормальный ход проектирования важного оборонного проекта.

Если тяжкие последствия при утрате документа или предмета, содержащего государственную тайну, не наступили, то состав преступления отсутствует.

Субъективная сторона преступления характеризуется двойной формой вины: нарушение правил обращения с документами совершается умышленно, по отношению же к последствиям имеет место неосторожность. В целом преступление совершается по неосторожности.

Субъектом преступления может быть только лицо, имеющее доступ к государственной тайне.

Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

  1. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность РФ
      Государственная измена (ст. 275 УК)
  2. Шпионаж (ст. 276 УК)
  3. Преступления, посягающие на легитимность государственной власти
      Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК)
  4. Вооруженный мятеж (ст. 279 УК)
  5. Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя РФ (ст.

    280 УК)

  6. Преступления, посягающие на конституционные принципы политического многообразия и многопартийности, а также равенства граждан
      Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК)
  7. Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст.

    282 УК)

  8. Преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность российской Федерации
  9. Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК)
  10. Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК)

Квалифицирующие признаки

Если важный документ, в котором содержались принципиальные для безопасности страны схемы, карты, тексты, формулы, куда-то пропал по вине допущенного лица, казалось бы, все очевидно.

Тем не менее, чтобы растеряхе вменили именно 284 статью УК, необходимо, чтобы был соблюден ряд обязательных условий:

  • допущенный нарушил установленный порядок обращения с секретными документами и потерялись они именно по этой причине.
  • халатное отношение допущенного имели далеко идущие последствия для безопасности государства;
  • если документы вышли из владения допущенного, но при этом не стали достоянием чужих глаз (например, были уничтожены), статья 284 исключается.

Квалификационные признаки и особенности

К ним относятся такие:

  • нарушение правил обращения с документами (для квалификации деяния обязательно нужно установить, какие именно нормы были нарушены);
  • утрата самих документов или наступление иных тяжких последствий, то есть потеря фактического контроля над ними. Например, гражданин вынес папку с бумагами на улицу и забыл их там по небрежности;
  • наличие причинно-следственной связи между ними (именно по причине нарушения вышеуказанных норм наступила потеря контроля над подобными важными бумагами).

Как наказывается?

Деяние по ст. 284 УК РФ относится к преступлениям средней тяжести. Конечно, оно мягче, чем за другие преступления против безопасности страны, например, разглашение государственных секретов или покушение на первое лицо государства.

Но и хорошего для растеряхи мало, потому что перспективы следующие:

  • арест на 4 месяца — полгода;
  • ограничение или лишение свободы на срок до 3 лет;
  • лишение права занимать определенные посты и должности, также заниматься определенного вида деятельностью — также максимум на 3 года. Или же бессрочно.

Налоговая ответственность

Если необходимых первичных документов не окажется в ходе очередной налоговой проверки, инспектор имеет право наложить такие штрафы на организацию:

  • 200 рублей за каждый не предоставленный документ (п.1 ст.126 НК РФ);
  • 10 000 рублей при утрате документации за один налоговый период;
  • 30 000 рублей – за несколько отчетных периодов (п. 2 ст. 120 НК РФ);
  • в размере 20% от суммы заниженного налога, вызванного утратой, но не менее 40 000 рублей (п. 3 ст. 120 НК РФ).

По теме:

Утрата первичных документов: сообщать ли в ФНС?

А если компания продолжает работать, что с ней будет?

Понятно, что приведенный выше пример призван показать, что даже ликвидируемым и банкротящимся компаниям не стоит брать и просто уничтожать архивные документы. Но даже для компаний, которые продолжают деятельность, и не собираются вступать в такой конфликтный процесс, как банкротство, могут быть проблемы из-за преждевременного уничтожения документов.

О возможных последствиях уничтожения документов, отраженных в судебной практике, мы писали на «Клерке» уже давно.

А тут приведем пример, что было с компанией, нарушившей правила хранения архивных документов (решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-4676/2010-51/155-74АЖ)

В ходе плановой выездной проверки предприятия было установлено, что главный бухгалтер поначалу хранил всю архивную документацию у себя дома. А после — в подвале гаража. В итоге, гараж залило, документы были испорчены. Предприятие оштрафовали на 200 000 рублей.

Есть другой пример. Постановлением заместителя начальника отдела ГИТ в Саратовской области № 7 от 12.10.2016 г.

ООО «Евро-Пласт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.

27 КоАП РФ (по факту ненадлежащего хранения трудовой книжки и ее утраты), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 44 000 рублей. Суд это наказание подтвердил.

При этом, есть и судебная практика, в которой подтверждено, что проверяющие органы не имеют права штрафовать из-за отсутствия документов, если они уничтожены по истечении их срока хранения. Об этом говорится в постановлении ФАС Уральского округа по делу №А47-5018/2008, постановлении ФАС Северо-Западного округа делу № А05-8773/2008.

Следовательно, уничтоженные в связи с истечением срока хранения документы не могут быть затребованы проверяющими органами. Подтверждающими документами будут являться договор со сторонней организацией, накладная или акт об уничтожении документов.

Непредвиденные обстоятельства

Не всегда утрата первичных документов происходит в результате халатности руководства или работников организации.

Бывает, документы пропадают из-за форс-мажорных обстоятельств: ограбление, затопление, пожар и прочие чрезвычайные происшествия.

Если «первичка» утрачена в связи с подобными событиями, стоит запастись подтверждающими документами экстренных служб. Это могут быть такие документы как:

  • справка Госпожнадзора и акт о причинах возгорания;
  • документ следственных органов ОВД о возбуждении дела о краже;
  • справка из эксплуатирующей организации о факте и причинах затопления;
  • документы МЧС о наличии чрезвычайной ситуации;
  • иные подтверждения форс-мажорных обстоятельств.

Первичные документы в любом случае нужно будет восстановить. Но организация может рассчитывать на отсрочку по их восстановлению со стороны проверяющих органов.

Восстановление утраченных документов

Как мы выяснили, при проверке и выявлении случаев преждевременно уничтоженных документов штрафовать будут за каждый случай. И заодно требовать вернуть «все как было».

Восстановление документов — процесс крайне трудоемкий и финансово затратный, ведь придется все делать за свой счет.

Если это бухгалтерская первичка, нужно запрашивать копии у всех контрагентов, с которыми вы работали.

Если это документы налоговой, статистической, бухгалтерской, кадровой отчетности — придется делать запросы во все ведомства (ФНС, Росстат, ПФР, и пр.) и не факт, что вы получите все в полном объеме и оперативно.

Контрагент может закрыться, приостановить деятельность, сменить собственников, переехать в другой регион. Его придется сначала разыскать, убедиться, что он доступен для связи, просить прислать копии всех документов, по которым у вас были взаимоотношения. Не каждый согласиться это сделать, либо придется оплатить расходы по пересылке.

Лучше до такой ситуации вообще не доводить и проводить процедуру уничтожения документов со всем вниманием и соблюдением требований закона. Если самим это сделать сложно — обратитесь в специализированную компанию, такую, как Делис Архив.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *