Адвокат по статье 171.2. Незаконные организация и проведение азартных игр

Организация и проведение азартных игр – один из наиболее строго регулируемых видов деятельности в Российской Федерации. Несмотря на это, количество случаев, где развитие бизнеса противоречит нормам действующего законодательства, не уменьшается. Самый популярный вид преступлений – незаконная организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования за пределами игорной зоны. Незаконной признается деятельность, связанная с организацией азартных игр в сети Интернет, а также без получения соответствующего разрешения.

Правовые аспекты и меры ответственности

Игорная зона – это территория РФ, которая специально предназначается для ведения деятельности по организации и проведению азартных игр. Границы игорных зон строго определены действующим законодательством – Постановлением Правительства № 376 от 18 июня 2007 года.

В этот нормативный документ постоянно вносятся корректировки, поэтому чтобы вести деятельность в правовом поле, нужно хорошо знать нормативные аспекты организации игорного бизнеса.

С точки зрения законодательства азартная игра – это соглашение между двумя или несколькими сторонами между собой либо с организатором игры по заранее установленных правилам. Рассматриваемое соглашение о выигрыше основано на риске.

Если в действиях организатора игры усматривается простой состав преступления, ему грозит ответственность по статье 171 часть 2 УК РФ – штраф до полумиллиона рублей или лишение свободы сроком до 2 лет.

Ответим в течение 60 секунд

Упомянутая статья Уголовного кодекса предусматривает два квалифицированных состава преступления:

Незаконная организация и проведение азартных игр группой лиц по предварительному сговору и получение от этого дохода в крупном размере. При такой квалификации состава преступления организаторам грозит штраф до 1 миллиона рублей или лишение свободы сроком до 4 лет со штрафом до 500 тысяч рублей.
Незаконная организация и проведение азартных игр, совершенная группой лиц с использованием служебного положения и с получением дохода в особо крупном размере. По данному пункту ст.171 ч.2. возможен штраф в размере до 1 500 000 рублей или лишение свободы сроком до 6 лет со штрафом до миллиона рублей.

Важные особенности

При расследовании преступлений по статье 171 часть 2 сотрудники правоохранительных органов часто вменяют подозреваемым другие экономические преступления, порой сложнодоказуемые.

Именно по этой причине после возбуждения уголовного дела фигурантам рекомендуется отказаться от дачи показаний, воспользовавшись статьей 51 Конституции РФ.

На практике встречались случаи, когда после признания вины в одном преступлении дополнительные эпизоды доказываются гораздо легче, что только отягчает меру ответственности за совершенные деяния.

Первое, что следует предпринять – обратиться за квалифицированной юридической помощью к адвокату, который специализируется на преступлениях в сфере ведения игорного бизнеса. Только после тщательного изучения материалов компетентный юрист сможет гарантировать объективное расследование и рассмотрение дела в суде, своевременную защиту законных прав и интересов.

Что мы можем предложить?

Обратившись за юридической помощью к адвокатам нашей компании, вы сможете рассчитывать на правовую поддержку и защиту интересов на любом этапе: от задержания и предъявления обвинения до определения меры пресечения и рассмотрения материалов уголовного дела в суде.

Как мы работаем

Выработка позиции по делу

Наши специалисты:

Проведут полноценную онлайн-консультацию или дадут письменные рекомендации при очной встрече с клиентом;
Четко определят способы решения возникшей проблемы, дадут правовую оценку содеянному и перспективам рассматриваемого уголовного дела;
Выработают продуманную и эффективную позицию защиты;
Внимательно изучат материалы уголовного дела;
Окажут квалифицированную правовую помощь подзащитному, если в отношении последнего избрана мера пресечения в виде содержания под стражей;
Помогут изменить меру пресечения на не связанную с лишением свободы;
Примут участие во всех процессуальных действиях, проводимых следователем и судом;
Соберут материалы и ходатайства, положительно характеризующие подзащитного;
Обеспечат правовую и моральную подготовку к судебному процессу;
Подготовят ходатайства, жалобы и запросы в пользу подзащитного;
Организуют сопровождение судебного процесса до принятия судом первой инстанции приговора по делу;
Возьмут на себя подготовку апелляционной и кассационной жалоб.

Если у вас возникли вопросы по законной организации азартных игр, вас вызывают на допрос в качестве подозреваемого или свидетеля по делу, обязательно запишитесь на предварительную консультацию онлайн. Правильное правовое понимание ситуации убережет от серьезных ошибок и поможет отстоять свои права и интересы в случае неправомерных действий следователя или других сотрудников полиции.

Судебные решения

Отзывы клиентов

Уголовная ответственность за незаконную игорную деятельность

С 2009 года в России введен запрет на игорную деятельность вне специальных зон. Спустя два года Уголовный кодекс пополнился статьей 171.2, предусматривающей ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр. Как реализуется на практике механизм привлечения к ответственности за такие преступления?

Государство в борьбе с азартными играми

История ограничительных мер в отношении азартных игр в нашей стране уходит в средние века. Первоначальным инициатором таких мер являлась церковь.

С 16 века устанавливается система регулирования азартных игр для пополнения казны. Участие в азартных играх и даже присутствие при их проведении являются наказуемыми.

При первом царе из династии Романовых – Михаиле вводится новый порядок налогообложения и «откупы» за проведение азартных игр, представляющие собой систему, при которой азартные игры (кости, карты и др.) дозволены с разрешения местных властей по установленным ими ставкам.

При этом азартные игры осуждаются властями, а их нелегальное проведение строго карается. В 17 веке государство балансирует между запретительными мерами и фискальными интересами. Несложно догадаться, куда склонилась чаша весов.

С 18 века азартные игры появляются при государственном дворе, широко распространяются среди высшего света. В отношении же простого люда продолжают применяться наказания: от штрафов до тюремного заключения.

Увлечение азартными играми постепенно проникает во все слои населения и приобретает невероятные масштабы, несмотря на продолжение политики ужесточения мер против азартных игр.

После революции карты остались одной из самых популярных в народе игр. При советской власти с азартными играми также ничего не могли сделать — они плотно вошли в жизнь людей.

Во времена «перестройки» азартные игры вышли на новый уровень: в конце 80-х стали появляться игровые автоматы и первые казино, сперва в элитных гостиницах для иностранных туристов.

Игровая индустрия достигла своего расцвета к 2006 году, когда в стране работали тысячи «одноруких бандитов» и игровых столов, а число выданных лицензий на игорный бизнес превысило 6 тысяч. До 2006 года эта отрасль индустрии развлечений регулировалась главой 29 Налогового кодекса и законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности.

С принятием Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 244) наступило время жесткого законодательного регулирования данной сферы.

Введен запрет на игорную деятельность с использованием игрового оборудования и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет и средств связи.

Игорная деятельность, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, с 2009 года может осуществляться лишь в четырех специально организованных игорных зонах в Алтайском, Краснодарском и Приморском краях, а также в Калининградской области. Позже к ним добавилась Республика Крым.

В 2011 году Уголовный кодекс пополнен статьей 171.2, в соответствии с которой преступлением признана организация или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», сопряжённые с извлечением дохода в крупном размере.

Ожидаемо, что нелегальный игорный бизнес продолжил свое существование, выбрав более изощренные формы. Такая деятельность продолжила осуществляться с соблюдением конспирации в закрытых клубах, под видом букмекерских контор, интернет-кафе, через зарегистрированные в других странах интернет сайты.

Что есть игра?

Согласно ст. 4 ФЗ № 244 азартная игра — это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В соответствии со ст.

5 данного закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр исключительно в игорных заведениях, расположенных в пределах игорных зон.

Согласно ч. 1 ст. 6 организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Последние годы наиболее часто незаконная игорная деятельность осуществляется через компьютерные вариации слот-машины — игрового автомата, дающего шанс выиграть сумму, во много раз большую чем размер ставки. Цель игры — собрать, вращая барабаны, выигрышную комбинацию символов. Чем лучше комбинация, тем больше выигрыш.

В большинстве случаев физические слот-машины — это компьютеры, а выпадение комбинаций происходит за счет генератора случайных чисел. Такая же система используется и в онлайн-слотах.

Но в практике можно встретить и живую игру — рулетку или покер в закрытых клубах.

С момента введения в 2011 году диспозиция ст. 171.

2 УК изменилась и стала более громоздкой: теперь преступлением считается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.

Квалифицирующими признаками являются совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, использование служебного положения и извлечение дохода в крупном (свыше полутора миллионов рублей) или особо крупном размерах (свыше 6 миллионов рублей).

Самая строгая санкция предусматривает лишение свободы на срок до шести лет со штрафом.

Во многих случаях совершение преступления сопряжено с нарушением прав авторов компьютерных программ, в связи с чем дополнительно квалифицируется по ст. 146 УК. В качестве потерпевшего в уголовных делах чаще всего встречается австрийский разработчик программного обеспечения — компания «Novomatic AG».

Учитывая, что незаконная игорная деятельность направлена на извлечение прибыли и ее размеры напрямую зависят от количества игорных заведений (терминалов) и задействованных лиц, она зачастую характеризуется высокой степенью организованности, заранее разработанным планом преступной деятельности, распределением функций между участниками, применением различных технических средств и ухищрений при совершении и сокрытии своей преступной деятельности, в том числе при помощи привлеченных сотрудников правоохранительных органов, в связи с чем нередко квалифицируется по ст. 210 УК (организация преступного сообщества или участие в нем).

В общем массиве преступлений незаконная игорная деятельность далеко не на первом месте, но, например, для столичных правоохранителей дела рассматриваемой категории уже не являются чем-то уникальным с туманной перспективой расследования: в суды в среднем направляется около 50 уголовных дел в год.

Некоторые уголовные дела отличаются масштабом выявленных эпизодов преступной деятельности и количеством привлеченных к ответственности лиц. Например, в настоящее время главком Следственного комитета по г.

Москве расследуется уголовное дело по факту организации незаконной игорной деятельности с использованием слот-машин, покерных столов и другого игрового оборудования в более чем в 10 законспирированных игорных клубах, по которому свыше 60 лиц проходят обвиняемыми.

Выявление и расследование преступлений
Выявлением преступлений рассматриваемой категории, в первую очередь заняты подразделения ОЭБ и ПК, реже – иные подразделений органов внутренних дел и ФСБ.
Само обнаружение игорного зала и инициирование уголовного дела может быть предельно элементарным: оперативники в ходе обследования или осмотра места происшествия изымают оборудование, проводят его исследование, опрашивают администраторов, охранников и иных лиц, после чего направляют материалы в органы Следственного комитета, к чьей компетенции отнесено расследование данной категории дел.
При таком подходе оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия сводятся лишь к изъятию игрового оборудования и опросу лиц, находившихся в заведении, что в дальнейшем влечет сложность установления как события преступления, так и привлечения организаторов к уголовной ответственности.

Выявление законспирированных схем незаконной игорной деятельности требует грамотного проведения оперативно-розыскных мероприятий для фиксации происходящего в помещениях: распределению ролей между соучастниками по охране, приему денежных средств, выдаче вознаграждения и др.

Естественно, необходимо зафиксировать и изъять игровое оборудование и установить алгоритм его работы. Проведению обследований помещений могут предшествовать иные оперативно-розыскные мероприятия: наблюдение, прослушивание телефонных переговоров, проверочная закупка и другие.

Конечно, оперативники заинтересованы установить и привлечь к ответственности не только персонал игорных залов, но и организаторов преступной деятельности и иных соучастников.

Сами организаторы незаконной игорной деятельности, как правило, дистанцируются от непосредственных исполнителей и самих игорных заведений.

Их участие можно доказать только при долгой и тщательно спланированной оперативной работе, направленной на установление обстоятельств организации нелегального бизнеса, аренды помещений, созданию и администрированию интернет сайтов, сборки игровых терминалов и установки на них программного обеспечения, организации процесса распределения преступного дохода, а также финансирования преступной деятельности.

После проведения мероприятий материалы оперативно-розыскной деятельности направляются в следственные органы.

Минимум следственной работы по получению доказательственной базы заключается в осмотре изъятого оборудования, денежных средств, документов, а также предоставленных оперативниками носителей с результатами оперативно-розыскных мероприятий, допросов работников игорных заведений (кассиров, охранников, администраторов) и других лиц (посетителей, собственников помещений).

Особое значение по данной категории дел имеет компьютерно-техническая судебная экспертиза для установления наличия на изъятом оборудовании программного обеспечения, предназначенного для организации игрового процесса с получением денежного выигрыша, его алгоритма, а также статистических данных (суммы введенных в аппарат денежных единиц, периода проведения игр и др.). Объектами исследования обычно являются игровые автоматы, платы, терминалы, жесткие диски.

Несмотря на позицию ряда представителей органов внутренних дел и Следственного комитета, считающих, что для возбуждения уголовного дела и направления его в суд, проведение экспертизы на предмет признания оборудования игровым не является обязательным, судебная практика идет по другому пути.

При этом следователи сталкиваются проблемой, связанной с проведения компьютерно-технической экспертизы изъятого оборудования в государственном экспертном учреждении.

Так, подразделения ЭКЦ МВД России не проводят экспертизы оборудования, функционирующего с использованием сети «Интернет» (в динамичной среде), ссылаясь, на отсутствие необходимых средств.

Вместе с тем, подобным оборудованием обладают частные некоммерческие экспертные учреждения, к помощи которых следователи стараются прибегать лишь в крайнем случае по причине возможной спорности их выводов.

Свежая практика
Буквально на днях прокуратура города Москвы утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 25 лиц, обвиняемых в организации и проведении незаконной игорной деятельности.
Сторона обвинения считает, что под прикрытием лицензии на право осуществления букмекерской деятельности действовала организованная преступная группа из числа сотрудников крупной букмекерской конторы.

В пунктах приема ставок посетителям предоставлялась возможность принять участие в азартных играх, которые скрывались под программой «Угадай, где мяч», сутью которой являлось угадать линию или несколько линий, в которых произойдет совпадение мультипликационных картинок, после прокручивания игровых барабанов.

Внешний вид игры, ее цель и суть аналогичны азартной игре на игровом автомате, а поверх указанных картинок хаотично передвигался футбольный мяч. При этом техническая составляющая игрового автомата представляла собой системный блок, в котором отсутствовал накопитель информации, а сама игра загружалась через сеть Интернет.

Сервер, с которого осуществлялась загрузка азартных игр, располагался на территории иностранного государства.

К уголовной ответственности привлечено 5 организаторов, которым предъявлено обвинение по 14 эпизодам преступной деятельности, в том числе генеральный директор организации и 4 технических сотрудника, разработавших и поддерживающих работоспособность программы с азартными играми. По версии следствия, в состав преступной группы также входил управляющий игровым залом и 19 исполнителей – операторы игровых автоматов.

Вместе с тем, стороной защиты занята позиция о предоставлении букмекерских услуг (соответствующая лицензия у организации имеется), а все ставки на имеющемся у организации оборудовании возможны лишь на реальные международные спортивные события. При этом статистические сведения о результатах игр получались из иностранной компании, с которой имеется соответствующий договор.

А что с законным букмекерским бизнесом?

Легальные букмекерские конторы также находятся под постоянным пристальным вниманием. Интерес налоговых и правоохранительных органов к такой деятельности понятен – букмекерский бизнес у всех на слуху благодаря обилию рекламы и ассоциируется с огромными доходами «на грани фола».

При этом букмекерские конторы могут столкнуться с воспрепятствованием деятельности путем регулярных визитов проверяющих, обследованиями, изъятием оборудования и документов, иными проявлениями внимания вплоть до подмены изъятого оборудования игровым, использования «своих» экспертов и банального вымогательства. К сожалению, применение уголовно-правовых инструментов для устранения конкурентов или из корыстной заинтересованности недобросовестных сотрудников правоохранительных органов — не редкость.

Сама отрасль стала жестко законодательно урегулированной, а над организаторами букмекерского бизнеса висит риск уголовного преследования за создание преступного сообщества и незаконное проведение азартных игр.

При этом за последние 10 лет оперативники и следователи наработали достаточную практику выявления и расследования преступлений, связанных с незаконными организацией и проведением азартных игр, а соответствующая статья уголовного закона превратилась в реально работающую.

Незаконные организация и проведение азартных игр (ст. 171.2 УК РФ)

Федеральным законом от 22.12.2014 № 430-ФЗ ст. 171.2 УК РФ изложена в новой редакции: из ч. 1 исключен признак извлечения дохода в крупном размере; в ч. 2 введены новые квалифицирующие признаки; дополнена ч.

3, содержащей особо квалифицирующие признаки. Данная норма является специальной по отношению к ст. 171 УК РФ, с гораздо более строгими санкциями как за совершение простого (ч. 1), гак и квалифицированного и особо квалифицированного (ч.

2, 3) видов преступления.

Непосредственный объект — установленный законодательством РФ порядок организации и проведения азартных игр.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.

2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных названным Законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами.

Данным Законом установлен ряд ограничений в сфере игорного бизнеса:

— деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях (казино, залах игровых автоматов, букмекерских конторах, тотализаторах), соответствующих требованиям, предусмотренным законодательством РФ;
— игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном названным Законом; при этом игорные зоны не могут быть созданы на землях населенных пунктов (за исключением создания игорной зоны в границах земельных участков, предоставленных для размещения олимпийских объектов федерального значения, финансирование и строительство которых не осуществлялись за счет бюджетных ассигнований или средств Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта);
— запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом;
— не допускается прием ставок организатором азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах путем перевода денежных средств, в том числе перевода электронных денежных средств, приема платежей физических лиц, почтового перевода денежных средств организатору азартных игр, осуществляемых оператором но переводу денежных средств, в том числе оператором электронных денежных средств, банковским платежным агентом и (или) банковским платежным субагентом, за исключением денежных средств, признаваемых в соответствии с указанным Законом интерактивной ставкой[1];
— организатор азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах вправе принимать интерактивные ставки, переданные только путем перевода денежных средств, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов), центром учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов с использованием электронных средств платежа по поручениям участников данных видов азартных игр.

В соответствии со ст.

9 указанного Закона на территории РФ создаются пять игорных зон (не более одной игорной зоны на территории одного субъекта РФ, в том числе в случаях, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов РФ). Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов РФ: Республика Крым, Алтайский край, Краснодарский край, Приморский край, Калининградская область.

Порядок создания и ликвидации игорных зон, а также их наименования, границы, иные параметры игорных зон определяются Правительством РФ[2].

Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок может быть организована вне игорных зон в порядке, установленном указанным Законом.

Букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством РФ[3].

В отношении деятельности букмекерских контор и тотализаторов, расположенных вне игорных зон, существуют следующие ограничения: 1) в них не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов; 2) организаторы азартных игр в букмекерских конторах вправе организовывать заключение пари между двумя или несколькими участниками азартной игры только в случае указания в лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах соответствующего вида услуг (ч. 3,4 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ).

Объективная сторона преступления выражается в двух сопряженных или альтернативных действиях: незаконных организации и (или) проведении азартных игр, осуществляемых:

— с использованием игрового оборудования вне игорной зоны;
— либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи;
— либо без полученного в установленном порядке разрешения на деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Азартная игра — эго основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Разновидностью азартной игры является пари — азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.

Организация и проведение азартных игр представляют собой деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр, основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Данные действия образуют состав преступления только при наличии хотя бы одного из указанных в законе криминообразующих признаков, которые выражают их противоправность.

Первый признак связан с использованием игрового оборудования вне игорной зоны. Игровое оборудование — устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

К нему, в частности, относятся: 1) игровой стол — игровое оборудование, которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями и при помощи которого организатор азартных игр проводит азартные игры между их участниками либо выступает в качестве их участника через своих работников; 2) игровой автомат — игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Важно установить, что указанное оборудование используется вне игорной зоны.

Второй признак предполагает использование при организации и (или) проведении азартных игр информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Третий признак указывает на совершение деяния без получения в установленном порядке разрешения на деятельность но организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне — это выдаваемый в соответствии с указанным Законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.

Такое разрешение выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта РФ (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов РФ), в том числе путем проведения аукциона или конкурса. Разрешение выдается без ограничения срока действия и действует до момента ликвидации соответствующей игорной зоны.

Соответственно в нем должна быть указана дата, с которой организатор азартных игр имеет право приступить к осуществлению соответствующей деятельности, а также наименование игорной зоны, в которой такая деятельность может осуществляться (ст. 13 указанного Закона).

На осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон требуется получить лицензию.

Таким образом, деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, начатая ранее указанного в разрешении (лицензии) срока либо продолженная после ликвидации игорной зоны (игорного заведения), а также осуществляемая в иной игорной зоне или вне ее, является незаконной.

Состав преступления формальный — оно признается оконченным с момента организации и (или) проведения азартных игр.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект сознает, что осуществляет незаконную организацию и (или) проведение азартных игр и желает совершить эти действия.

Субъект специальный — лицо, достигшее 16-летнего возраста, осуществляющее деятельность по организации и (или) проведению азартных игр (например, управляющий игорным заведением, лица, непосредственно осуществляющие проведение азартных игр).

Частью ч. 2 ст. 171.2 УК РФ установлена повышенная ответственность за те же деяния: а) совершенные группой лиц по предварительному сговору; б) сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

Часть 3 ст. 171.2 УК РФ содержит более строгие санкции за деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 данной статьи, если они: а) совершены организованной группой; б) сопряжены с извлечением дохода в особо крупном размере; в) совершены лицом с использованием своего служебного положения.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 325-ФЗ ст. 171.2 УК РФ дополнена примечанием, согласно которому доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает 1,5 млн руб., а в особо крупном размере — 6 млн руб.

Разганичение статей по игорной деятельности

Мы — ваш онлайн-юрист ????????‍⚖️Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.

Добрый день! В чем разница применения той или иной статьи? И где граница их применения? В каких случаях применяется Коап рф и в каких Ук рф? Как возможно сделать так что бы в отношении деятельности, применялось Коап рф?

Ресь о статьях: 171.2. Уголовного кодекса РФ и статьи 14.1.1. КоАП РФ

Здравствуйте, для начала произведу анализ данных статей и на основе анализа будут видны различия в квалификации данного деяния.

Так согласно ст 171.2 УК РФ

1. Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне,сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, — наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Чтобы привлекли лицо к уголовной ответственности по уголовному кодексу необходимо наличие в деянии квалифицирующего признака — извлечение дохода в крупном размере.

Если его нет, то будет административная ответственность

Согласно ст.14.1.1 КоАП РФ

Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудованиявне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц — от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

2. Организация и (или) проведение азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц — от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта совершения такого правонарушения.

Консультация юриста бесплатно

Добрый день.

Исходя из анализа ст. 14.1.1 КоАП РФ

1. Незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне —
влекут наложение административного штрафана юридических лиц в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
3. Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, —
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

и ст. 171.2 УК РФ

наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Следует, что разграничение ответственности стоит проводить по субъекту, подлежащего к ней привлечению.

Административная ответственность устанавливается только для юридических лиц, в то время, как к уголовной подлежат привлечению физические, в том числе и зарегистрированные в качестве ИП.

На это обратил внимание и Конституционный Суд РФ в Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2015 г. N 20-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1.7 и пункта 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом мирового судьи судебного участка N 1 Выксунского судебного района Нижегородской области»

Между тем Федеральным законом от 22 декабря 2014 года N 430-ФЗ «О внесении изменений в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 14.1.1 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», введенным в действие с 3 января 2015 года, часть 1 статьи 14.1.

1 КоАП Российской Федерации была изложена в новой редакции, а административная ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны и с использованием сети «Интернет» сохранена только для юридических лиц. Тем же Федеральным законом была изложена в новой редакции и статья 171.

2 «Незаконные организация и проведение азартных игр» УК Российской Федерации, предусмотревшая, что незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет (часть первая).

Игнат, добрый день! Административная ответственность предусмотрен только для юрлиц

1. Незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне — влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

ну а уголовная для физических лиц, для ЮЛ уголовная ответственность невозможна в принципе. Поэтому в случае выявления на ЮЛ будет административный штраф а на физлиц уголовная ответственность

, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, — наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо

Москвитин Александр

коллега, а где Вы в действующей редакции УК увидели про размер дохода? Ответственность уголовная по ст. 171.2 наступает вне зависимости от размера дохода

Здравствуйте, Игнат!

Чтобы привлекли лицо к уголовной ответственности по уголовному кодексу необходимо наличие в деянии квалифицирующего признака — извлечение дохода в крупном размере.

Москвитин Александр

Это старая редакция статьи 171.2 УК, в настоящее время уголовная ответственность за указанные действия, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, установлена частью 2 статьи 171.2 УК РФ:

Статья 171.2. Незаконные организация и проведение азартных игр(в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 430-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)

Незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне — наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.2. Те же деяния:

а) совершенные группой лиц по предварительному сговору;б) сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, —наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

А часть 1 статьи 171.2 УК в настоящее время ничем не отличается от части 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ. Необходимо изучить судебную практику, как суды разграничивают эти составы. Ответ будет чуть позже.

Здравствуйте!

Отличие двух этих норм заключается в том, что санкции ст. 14.1.1. КоАП РФ в данном случае распространяются только только юридических лиц, которые не могут быть субъектами уголовного права.

Статья 171.2. УК РФ, устанавливает широкий круг лиц которые могут быть привлечены к ответственности за такую деятельность. Согласно примечания к указанной норме, доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере — шесть миллионов рублей.

Здравствуйте!

В редакции Федерального закона от 22 декабря 2014 года N 430-ФЗ «О внесении изменений в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 14. 1.1 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», введенным в действие с 3 января 2015 года разграничение между данными статьями лишь по субъекту правонарушения.

по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ привлекаются только юридические лица. по ст.171.2 УК РФ только физические лица (виновные).

Как возможно сделать так что бы в отношении деятельности, применялось Коап рф?

Игнат

Сделать виновным юридическое лицо.