Не так давно Государственная дума приняла закон о внесении изменений в статью 215.3 УК РФ «Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность». Каковы же правовые последствия этих изменений и касаются ли они обычных граждан? Согласно указанному закону, за повторное несанкционированное подключение к нефтепроводу, нефтепродуктопроводу или газопроводу установлена уголовная ответственность. Отметим, что первая незаконная «врезка» считается административным правонарушением, ответственность за которое установлено статьей 7.19 КоАП.
Многие недооценивают всю жесткость закона, поэтому необдуманно попадают на скамью подсудимых. Причиной является низкий уровень юридической грамотности. В частности, когда заходит речь о статье 215.
3 УК РФ, то на первый взгляд кажется, что уголовную ответственность может понести юридическое лицо или компания, которая обладает определенным оборудованием, чтобы заниматься хищением государственной нефти.
Но мы склонны забывать о массовых несанкционированных врезках в городские магистрали газопровода.
Достаточно только посмотреть статистику отключений за неуплату, становится очевидным, что определенная доля потребителей, во что бы то ни стало, постарается возобновить поставку газа, причем не всегда законным путем.
Самовольной врезкой называется использование газа после прекращения его подачи или врезка без специального разрешения. К введению мер уголовной ответственности подтолкнул тот факт, что количество несанкционированных подключений к системе передачи энергоресурсов с годами увеличивалось. Выяснилось, что административных взысканий недостаточно, чтобы пресечь подобные нарушения.
Между тем, они характеризуются огромной степенью общественной опасности. Помимо того, что в составе преступления просматривается хищение энергоресурсов, самовольные врезки создают угрозу утечки газа или нефти, что может привести к пожарам и взрывам и сопряжено с гибелью людей, разрушениями и возникновениями экологических проблем.
Важно понимать, что уголовная ответственность наступает в том случае, если в отношении обвиняемого ранее применялось административное наказание. В более ранней редакции статья 215.
3 УК РФ подразумевала ответственность за приведение в негодность нефтепроводов и газопроводов.
С 2018 года состав преступления представляет не только приведение в негодность, но и сам факт самовольного подключения.
Многолетний опыт работы позволяет мне выступать, как адвокат по статье 215.3 УК РФ в Санкт-Петербурге. Провожу консультации, оказываю юридическую помощь по уголовным делам связанным с нефтепроводами и газопроводами.
| Услуги адвоката |
Стоимость, руб. |
| Консультация по телефону | Бесплатно |
| Юридическая консультация при личной встрече с изучением документов | от 4 000 |
| Работа адвоката по уголовным делам связанным с нефтепроводами и газопроводами | от 60 000 |
Наказание по статье 215.3
Статья 215.3 УК РФ состоит из 5 частей. В части 1 описан основной состав преступления. Деяния, квалифицируемые по ч.1 статьи, считаются преступлениями средней степени тяжести.
Самовольные подключения несут в себе общественную опасность, так как подрывают общественную государственную безопасность.
Квалифицированный и особо квалифицированный составы закреплены в части 2 и 3 настоящей статьи.
Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние наказывается:
- Штрафом в размере до 80000 рублей;
- Обязательными работами в объеме до 360 часов;
- Исправительными работами на срок до 2 лет;
- Принудительными работами на тот же срок;
- Лишением свободы на тот же срок.
Самовольное подключение к магистральным нефтепроводам и газопроводам наказывается штрафом в размере до 200000 рублей либо обязательными работами сроком до 400 часов, либо лишением свободы на срок до 4 лет.
Разрушение газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, равно как и связанных с их работой систем автоматики, средств связи или сигнализации из хулиганских или корыстных побуждений наказывается:
- Штрафом от 400000 рублей до 500000 рублей;
- Обязательными работами на срок до 480 часов;
- Исправительными работами на срок до 2 лет;
- Принудительными работами на срок до 5 лет;
- Лишением свободы на срок до 5 лет.
К отягчающим обстоятельствам относится факт совершения преступления группой лиц по предварительному сговору. В таком случае срок лишения свободы увеличивается до 6 лет. Если же самовольное подключение или повреждение трубопроводов повлекло за собой тяжкие последствия или смерть человека, то срок лишения свободы может составить 8 лет.
Особенности работы адвоката по статье 215.3 УК РФ
Преступления, связанные с несанкционированным подключением к газопроводу или нефтепроводу отличаются тем, что уголовные дела по статье 215.3 УК РФ возбуждаются по факту. Это означает, что следствие обладает достаточным количеством доказательств против обвиняемого. Очевидно, прекратить уголовное дело на этапе досудебного расследования практически невозможно.
Наиболее приемлемый исход – назначение наказания, не связанного с лишением свободы. Принудительные или обязательные работы подсудимого вряд ли устроят, поэтому остается только выплата штрафа. Тем не менее, без должной юридической поддержки рассчитывать на данный вид уголовной ответственности не стоит.
На этапе ведения дела встречается массе нюансов, которые позволяют рассматривать преступление сразу по нескольким эпизодам.
Поиск в составе преступления нескольких эпизодов выгоден для следствия. Как бы парадоксально это ни звучало, но не всегда Фемида остается слепой, а банальное бездействие со стороны обвиняемого лишь усугубит его положение.
Если все пустить на самотек, то не исключено, что обвиняемый получит максимальное наказание.
Первое, с чем приходится сталкиваться адвокату, — это анализ правомерности выдвинутого обвинения и оценка действий сотрудников правоохранительных органов в плате их соответствия нормам УПК.
Работа адвоката по статье 215.3 УК РФ намного сложнее, чем нам представляется. Защитник не только участвует в судебном разбирательстве. Большую часть времени он тратит на подготовку.
Также в процессе досудебного расследования адвокат сопровождает своего подзащитного и следит за тем, чтобы не были нарушены его права. На допросе адвокат может давать консультации.
Опытный следователь прекрасно знает все тонкости проведения процедуры и может сформулировать вопрос таким образом, что любой ответ на него будет провокационным. Еще одна уловка, которой часто пользуются следователи, чтобы получить признательные показания, — запугивание. Здесь идет речь не о прямых угрозах.
Следователь обещает минимальное наказание при наличии признательных показаний, а также обещает максимальное наказание при их отсутствии. Адвокат пресечет всяческого рода давление на своего клиента и подскажет, как обвиняемому правильно отвечать на тот или иной вопрос.
Избежать уголовной ответственности обвиняемому удастся лишь в том случае, если факт несанкционированного подключения к трубопроводу был выявлен впервые. Это не так сложно доказать, однако без должного юридического опыта не всегда получается. Непосредственное участие адвоката в судебном заседании направлено на то, чтобы были соблюдены все интересы подсудимого.
Основная цель защиты – избежать вынесения приговора, связанного с лишением свободы, а также минимизировать штрафные санкции.
Дело в том, что помимо судебного штрафа на обвиняемого накладывается штраф со стороны газовой службы.
Система расчетов достаточно сложная, она основывается не на количестве потребленного газа, а на мощности подключенных устройств. Поэтому цифры могут показаться заоблачными.
Грамотный адвокат поможет произвести расчеты таким образом, чтобы обвиняемый отвечал только за сам факт самовольного подключения.
Что может предложить адвокат
Ни один юрист не дает гарантии выигрыша дела, и это считается нормальным в кругу профессиональных адвокатов. Тем не менее, каждый потенциальный клиент желает получить качественные юридические услуги. В Санкт-Петербурге защитой при обвинении по статье 215.
3 УК РФ занимается Александров К.С. Это достаточно известный практикующий адвокат, член Ленинградской областной палаты адвокатов. Он специализируется на подобных преступлениях, поэтому своим клиентам всегда предложит наиболее рациональный выход из любой ситуации.
В первую очередь, юрист даст исчерпывающие ответы на все вопросы подзащитного. Обычно приходится консультировать по общеправовым вопросам, а также давать разъяснения некоторых нормативных и законодательных документов. В данном случае адвокат оценит сложившуюся ситуацию, предопределит дальнейшее развитие событий, опираясь на нормы УПК, и предложит несколько стратегий защиты.
Услуги, предоставляемые адвокатом Александровым К.С., выгодно отличаются от разовых юридических услуг тем, что они носят комплексный характер. Это означает, что клиент получает защиту «под ключ».
Ему не нужно думать о том, как отстаивать свои права на каждом процессуальном этапе.
Адвокат оформляет необходимые документы, участвует в допросах, инициирует проведение дополнительных экспертиз, ходатайствует о приобщении собранных материалов к делу.
Суть стратегии для каждого дела обладает индивидуальностью. Адвокат гарантирует конфиденциальность полученной от доверителя информации. К тому же, все его действия предварительно обсуждаются с клиентом и ни в коем случае не причинят ему вреда. Разработать и реализовать оптимальную стратегию защиты адвокату позволяет опыт участия в подобных делах и анализ судебной практики.
Адвокат в Санкт-Петербурге гарантирует открытую политику ценообразования. Стоимость услуг – самый волнующий вопрос. Любой аналитик подтвердит, что качественные услуги адвоката не могут стоить дешево. Это связано с загруженностью специалиста и обосновано большими трудозатратами при подготовке к судебному заседанию.
Результаты работы адвоката
Если в отношении гражданина возбуждено уголовное дело по статье 215.3 УК РФ, то при наличии грамотной юридической поддержки он сможет выйти с наименьшими потерями. Самое неприятное – наличие судимости. Этот факт иногда бывает судьбоносным.
Например, с судимостью нельзя устроиться в некоторые силовые структуры. Однако по сравнению с тюремным сроком данная формальность ничего не значит, поэтому усилия адвоката будут не напрасными.
В рамках защиты клиентов Александрову К.С. удавалось достигать следующих результатов:
- Прекращение уголовного преследования по причине переквалификации уголовного дела в дело административного производства.
- Обжалование действий сотрудников правоохранительных органов и использование факта их неправомерных действий в качестве ключевого момента защиты.
- Переквалификация дела и доказательство отсутствия квалификационных признаков.
- Вынесение наиболее мягкого приговора по указанной статье.
Уменьшение размеров судебного штрафа путем частичной компенсации причиненного ущерба.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ульяновской области
Предусмотрена ли действующим уголовным законом ответственность за самовольное подключение к нефтепроводам (газопроводам) и какое за это грозит наказание?
Да, предусмотрена статьей 215.3 УК РФ – «Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние».
Уголовная ответственность именно за сам факт самовольного подключения к указанным объектам трубопроводного транспорта введена сравнительно недавно – с момента принятия Федерального закона от 29.07.2018 № 229-ФЗ о внесении соответствующих изменений в ст.215.3 УК РФ.
До этих изменений уголовная ответственность предусматривалась лишь за разрушение или приведение объектов трубопроводного транспорта в негодное для эксплуатации состояние.
Внесение изменений в уголовный закон обусловлено вопросами безопасности и направлено на снижение угрозы повреждения объектов для передачи энергоресурсов, следствием которого может стать возникновение аварий на газораспределительных системах, влекущих за собой серьезные риски причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу граждан и юридических лиц.
Подобные безответственные действия приводят к крайне негативным последствиям. По статистике, значительная доля пожаров, взрывов и отравлений угарным газом связана с самовольным подключением к централизованным сетям (самовольной газификацией).
В ч.1 ст.215.3 УК РФ законом оговорено, что уголовной ответственности за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам подлежит не любое совершившее эти действия лицо, а подвергнутое административному наказанию за аналогичное деяние (оно предусмотрено ст. 7.19 КоАП РФ).
Однако если привлеченное к административной ответственности лицо должных выводов не сделало и повторно совершило вышеуказанные действия (в период, когда оно считается подвергнутым административному наказанию), это свидетельствует о преступном, общественно опасном характере деяния, влекущем уже не административное, а уголовное преследование.
За совершение действий, предусмотренных ч.1 ст.215.3 УК РФ, виновному грозит соответствующее уголовное наказание – от минимального в виде штрафа в размере до 80 000 руб. до максимального в виде лишения свободы на срок до 2 лет.
Более строгое наказание, вплоть до лишения свободы на срок до 4 лет, предусмотрено в случае самовольного подключения к магистральным трубопроводам (комплекс подземных, подводных, наземных сооружений, предназначенных для транспортировки соответствующей товарной продукции от места выхода подготовленной к транспорту до мест переработки, отгрузки, потребления или перевалки на другой вид транспорта), ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.215.3 УК РФ.
Если виновное лицо совершило разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, а также технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации, которые повлекли или могли повлечь нарушение их нормальной работы, при этом эти действия были совершены из корыстных или хулиганских побуждений, то его действия будут квалифицированы по ч.3 ст.215.3 УК РФ ( наиболее строгое наказание – лишение свободы на срок до 5 лет).
В случае разрушения, повреждения или иного приведения в негодное состояние указанных объектов группой лиц по предварительному сговору либо в отношении магистральных трубопроводов наказание в виде лишения свободы может быть назначено сроком до 6 лет (ч.4 ст.215.3 УК РФ).
И, наконец, наиболее строгая мера ответственности (лишение свободы до 8 лет) предусмотрена ч.5 ст.215.
3 УК РФ, когда случаи незаконных врезок повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (например, причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью нескольких лиц, причинение крупного материального ущерба, длительный перебой в работе трубопровода, его комплекса и др.).
Не следует путать вышеперечисленные незаконные действия со случаями хищения. Хищение нефти, нефтепродуктов, газа из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода путем врезок в трубопроводы квалифицируется самостоятельно (п.«б» ч.3 ст.158 УК РФ).
Вместе с тем если при совершении хищения путем врезок в трубопроводы происходит их разрушение, повреждение или приведение в негодное для эксплуатации состояние, а также технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации, которые повлекли или могли повлечь нарушение их нормальной работы, то содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных п.«б» ч.3 ст.158 УК РФ и соответствующей частью ст. 215.3 УК РФ.
Уголовное право
Госдума ужесточит ответственность за самовольное подключение к трубопроводам — новости Право.ру
Комитет Госдумы по госстроительству рекомендовал в первом чтении принять законопроект, который устанавливает уголовную ответственность за незаконное подключение к нефте — и газопроводам.
Авторами инициативы выступили депутаты от фракции «Единая Россия» во главе с Николаем Старшиновым. Законопроект предлагает внести изменения в ст. 215.3 УК («Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов») и установить уголовную ответственность за самовольное подключение к магистралям. Сейчас уголовный закон предусматривает ответственность только за порчу трубопровода. За это предполагается административная ответственность по ст. 7.19 КоАП («Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа»).
Авторы инициативы обосновали необходимость поправок тем, что в последнее время увеличилось количество случаев нелегального подключения. Особенно остро эта проблема стоит в регионах Северного Кавказа. Под самовольным подключением будет пониматься неправомерное проведение работ лицами, которые не имеют соответствующего допуска.
Поскольку подобные работы проводятся необученными лицами, то герметичность врезных соединений не соблюдается. Из-за этого нередко случаются аварии, которые не только портят имущество, но и приводят к гибели людей. Энергоснабжающие организации зачастую узнают о таких «врезах» лишь после того, как уже произошел пожар или взрыв.
Если инициатива будет одобрена, то виновных оштрафуют на сумму до 80 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода за полгода. При групповом совершении преступления виновные будут оштрафованы на 200 000 руб., лишены дохода за 1,5 года или свободы сроком до 4 лет.
В случае гибели людей наказание будет в виде лишения свободы сроком до 6 лет. Проект не предполагает обязательной уголовной ответственности за незаконное подключение.
То есть, если гражданин подключился к трубе впервые и от этих действий нет тяжких последствий, то нарушителя привлекут только к административной ответственности.
Ознакомиться с текстом законопроекта № 372369-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части установления уголовной ответственности за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам)» можно по ссылке.
За самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность введена уголовная ответственность
Федеральным законом от 29.07.2018 № 229-ФЗ «О внесении изменений в статью 215.3 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» внесены изменения в действующее уголовное и уголовно-процессуальное законодательство.
Статья 215.3 Уголовного кодекса РФ «Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов» изложена в новой редакции — «Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность».
Внесенными изменениями устанавливается ответственность, в том числе, за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (часть первая статьи 215.3), а также за самовольное подключение к магистральным трубопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (часть вторая статьи 215.3).
Соответствующие корреспондирующие изменения внесены также в статьи 150 и 151 УПК РФ, согласно которым расследование преступлений по части 1 статьи 215.3 УК РФ отнесено к компетенции органов дознания, а предусмотренных частями второй — пятой — следователей Следственного комитета РФ.
Новая редакция нормы закона предусматривает уголовную ответственность не только за разрушение или приведение объектов трубопроводного транспорта в негодное для эксплуатации состояние, но и за факт самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за указанные действия, предусмотренные ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях.
Самовольное подключение к газопроводам заключается в неправомерном проведении работ на объектах, предназначенных для транспортировки нефти и газа.
Подобные работы осуществляются лицами, не имеющими полученного в установленном порядке допуска, без использования необходимого оборудования, а также сопровождаются полным пренебрежением всеми правилами безопасности, притом, что объектами подобного воздействия выступают сооружения, эксплуатация которых связана с нахождением в них нефти и газа под избыточным давлением.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.
2013 N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению») под самовольной газификацией понимается совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, если будет установлен только факт самовольного подключения лицом, привлеченным к административной ответственности за аналогичные действия, и лицо его осуществившее (притом, что разрушения или приведение в негодное для эксплуатации состояния газопровода не произошло и его эксплуатация после самовольного подключения происходила в обычном режиме, предполагающем передачу газа по маршруту транспортировки), то данные обстоятельства будут влечь для указанного лица ответственность по части первой или второй статьи 215.3 УК РФ.
В случае, если будет доказано, что результатом умышленных действий виновного лица, совершенных из корыстных или хулиганских побуждений, стало разрушение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов, то подобные деяния станут основанием для привлечения совершившего их лица к ответственности по части третьей или четвертой статьи 215.3 УК РФ, а при наступлении предусмотренных законом последствий — и по части пятой ст. 215.3 УК РФ.
Начало действия новой редакции уголовного закона — с 10.08.2018.
За совершение преступления, предусмотренного статьей 215.3 УК РФ, может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до одного года, обязательных, исправительных и принудительных работ, а также в виде лишения свободы на срок до восьми лет.
| И.о. Конаковского межрайонного прокурорасоветник юстиции | Т.А. Бутримова |
Госдума приняла ФЗ об уголовной ответственности за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам
19 Июля 2018
19 июля 2018 года Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального закона № 372369-7 «О внесении изменений в статью 215.3 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам).
Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, сопредседатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников сообщил, что принятый закон устанавливает уголовную ответственность за повторное самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам.
В настоящее время такие деяния наказываются в рамках Кодекса РФ об административных правонарушениях по статье 7.19 «Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа» и влекут наложение административного штрафа.
Однако рост случаев незаконного самовольного подключения к объектам передачи энергоресурсов за последние годы свидетельствует о том, что мер административного воздействия явно недостаточно и они представляются несоразмерными степени общественной опасности таких деяний.
В частности, в результате самовольных врезок в газораспределительные системы создается угроза утечек газа с последующими авариями, взрывами, пожарами, с нередкими летальными исходами. Несанкционированное подключение к нефтепроводам и нефтепродуктопроводам вызывает высокий риск экологических проблем.
В большинстве случаев такие деяния, вызванные корыстными побуждениями, нежеланием оплачивать потребленные ресурсы, создают угрозу жизни и здоровью граждан, причиняют вред окружающей среде.
Законом вводится уголовная ответственность за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, если лицо уже повергалось административному наказанию за такое деяние. Вносятся изменения в действующую статью 215.
3 Уголовного кодекса РФ: прежнее название статьи «Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов» заменяется новой – «Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность». «В качестве максимального наказания устанавливается лишение свободы до двух лет.
В случае совершения деяния в отношении магистральных трубопроводов грозит до четырех лет лишения свободы», – сказал Павел Крашенинников.
При этом сохраняется уже установленная уголовная ответственность за разрушение, повреждение, приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, а также технологически связанных с ними объектов (средств связи, автоматики, сооружений, сигнализации), которые повлекли или могли повлечь нарушение их нормальной работы и были совершены из корыстных или хулиганских побуждений. За это предусмотрено максимальное наказание – лишение свободы до пяти лет. При совершении деяния группой лиц по предварительному сговору, в отношении магистральных трубопроводов, а также в случае тяжких последствий, в том числе смерти человека по неосторожности – лишение свободы до шести лет. Если последствием стала смерть человека по неосторожности или иные тяжкие последствия, то грозит лишение свободы до восьми лет.
«Закон направлен на снижение случаев незаконного подключения к объектам передачи энергоресурсов, несущих риски возникновения аварий, экологических проблем и трагических последствий. Установление уголовной ответственности позволит применять соразмерное наказание за совершение подобных общественно опасных деяний», – отметил Павел Крашенинников.
Источник использованного изображения