Право собственности на жилой дом должно пройти процедуру государственной регистрации. В большинстве случаев основанием для регистрации является договор, согласно которому одна сторона передает право собственности на дом другому участнику соглашения.
Также дом может быть унаследован либо передан в собственность на основании распорядительного акта. В некоторых случаях право собственности не может быть зарегистрировано по тем или иным причинам.
Тогда лицу, желающему подтвердить свое право собственности, приходится делать это через суд.
Основания для признания права собственности на дом
Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85
Законодательство РФ предусматривает несколько оснований для признания права собственности на жилой дом. В большинстве случаев обращаться в суд приходится из-за отсутствия у владельца документов, необходимых для проведения государственной регистрации. Однако встречаются и иные причины.
| Отсутствие или несоответствие документов | Отсутствуют или не соответствуют требованиям закона документы |
| Самовольная постройка | Дом был построен без разрешения местных властей |
| В порядке наследства | Отказ в признании наследником из-за пропуска сроков обращения к нотариусу, неоформленного наследодателем права собственности |
| В порядке приватизации | Отсутствие второй стороны договора (собственника жилого дома), отсутствие необходимых для приватизации документов |
| По приобретательной давности | Непрерывное проживание в доме более 15 лет не по договору, бесхозность имущества или незаинтересованность собственника в помещении |
| Развод супругов | Раздел совместного имущества супругов после развода |
Наиболее распространенная причина отказа в регистрации права собственности – отсутствие правоустанавливающих документов. Обычно таким документом является договор (купли-продажи, дарения, приватизации). Также зарегистрировать право собственности можно на основании свидетельства о праве на наследство, судебного решения, акта местной администрации.
Зарегистрировать право собственности на дом без документов нельзя. Чаще всего такая ситуация встречается в отношении жилого фонда, который владелец получил во владение и пользование достаточно давно. Также нередко документы не отвечают установленным законом требованиям, содержат ошибки и т. д. В таких случаях Росреестр также не может зарегистрировать право собственности.
Суд в качестве доказательств рассматривает более широкий круг доказательств, как в форме документов, так и в виде свидетельских показаний. Поэтому суд может признать право собственности на недвижимость даже без наличия правоустанавливающих документов.
Узаконение самовольной постройки
Еще одно основание для судебного признания права собственности — узаконение самовольной постройки, возведенной без получения согласований (разрешений) либо с нарушением строительных и градостроительных норм. В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на такой дом может быть признано в том случае, если:
- дом расположен на земельном участке для ИЖС или личного приусадебного хозяйства;
- на момент обращения в суд строение соответствует СНИПам и градостроительным нормам.
Важно! Если дом не соответствует указанным выше правилам, он должен быть снесен за счет средств лица, осуществившего строительство.
Наследование имущества
Наследники могут столкнуться с тем, что жилой дом, принадлежавший наследодателю, не был законно оформлен в собственность по каким-либо причинам. Фактически наследодатель был владельцем и пользователем имущества, но его право собственности не было подтверждено. В таком случае нотариус исключит дом из наследственной массы, что не позволит зарегистрировать право собственности.
Еще одна причина для обращения в суд — пропуск сроков принятия наследства (6 месяцев) из-за незнания факта открытия наследства или по уважительным причинам (болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т. д). Тогда исковое заявление наследника содержит как минимум 2 требования: о восстановлении сроков и признании права собственности на дом в порядке наследования.
В порядке приватизации
Еще одно основания для судебного признания права собственности — нарушение права гражданина РФ на бесплатную приватизацию. Обращаться в суд приходится из-за отсутствия необходимых документов для проведения приватизации или фактического отсутствия второй стороны договора (собственника дома).
Например, жилье было предоставлено в пользование нанимателю предприятием или организацией, которая была впоследствии ликвидирована.
Если дом не был передан на баланс местной администрации, то он фактически становится бесхозным. В таком случае приватизировать его нельзя, так как нет стороны, согласной на приватизацию.
Поэтому нанимателю приходится обращаться в суд, чтобы тот мог признать право собственности на дом.
Раздел совместного имущества
Имущество, которое супруги приобрели в браке, считается совместно нажитым, за исключением случаев, когда оно было принято в дар или унаследовано одним из супругов. Раздел совместного имущества в случае развода производится на основе соглашения, а если стороны не пришли к компромиссу — с помощью суда.
По приобретательной давности
Право приобретательной давности регулируется положениями ст. 234 ГК РФ. Согласно ей, лицо, владеющее и пользующееся жилым помещением в течение 15 лет, получает право собственности на него. Для получения подобного права должно быть соблюдено несколько условий:
- вселение в дом должно происходить законно и не по договору (найма, аренды и т. д.);
- владение должно быть добросовестным (должны оплачиваться коммунальные расходы и т. д.);
- владение должно быть непрерывным.
Право приобретательной давности может возникнуть как на бесхозный дом, так и на недвижимость, у которой есть собственник. В последнем случае законный собственник должен самоустраниться от владения имуществом, не оплачивать расходы по его содержанию, не проявлять к нему интереса и т. д.
Процедура признания права собственности на дом в судебном порядке
Если в качестве истца выступает физическое лицо, то признание права собственности на жилой дом производится по правилам гражданского судопроизводства.
Подсудность дела
Иски с требованием признать право собственность на недвижимость рассматривают суды общей юрисдикции. Судом первой инстанции должен являться районный суд (ст. 24 ГПК РФ). Согласно ст. 30 ГПК РФ необходимо обращаться в суд по месту расположения объекта недвижимого имущества, в данном случае — дома.
Исковая давность
Правоприменительная практика по определению сроков исковой давности в делах подобного типа до сих пор остается разнородной. Стандартным сроком исковой давности является 3 года (ст. 196 ГК РФ). Срок отсчитывается с момента, когда гражданин узнал о нарушении его прав.
Однако в делах о признании права собственности на недвижимые объекты срок исковой давности является дискуссионным вопросом. Как уже говорилось, срок отсчитывается с момента нарушения прав.
В немалой части подобных дел нет нарушения прав истца, так как происходит лишь оспаривание прав. В таком случае может быть применена правовая норма, закрепленная в абзаце 5 ст.
208 ГК РФ, согласно которой исковая давность не применяется, если нарушение не сопровождалось лишением владения собственника (владельца) имущества.
Суд по своему усмотрению не вправе отказать в принятии иска из-за пропуска сроков исковой давности. Он может сделать это лишь по ходатайству какой-либо стороны процесса. Если суд самостоятельно вынес определение об отказе в принятии иска по причинам пропуска исковой давности, это является нарушением норм ГПК.
Исковое заявление
Исковое заявление составляется по правилам, зафиксированным в ст. 131 ГПК РФ. Заявление должно содержать следующую информацию:
- название суда, в который обращается истец;
- паспортные данные и место проживания истца;
- информацию об ответчике — ФИО, место жительства (работы), один из идентификаторов для физических лиц, наименование, юридический адрес, ИНН — для организаций;
- требования к ответчику со ссылками на действующие нормы права;
- обстоятельства, доказывающие правоту истца;
- сведения о совершенных истцом действиях, направленных на досудебное разрешение спора;
- список приложенной к заявлению документации;
- дата и подпись.
Необходимые документы
Перечень приложенных к заявлению документов может различаться в зависимости от оснований иска. К заявлению нужно приложить оригиналы или копии следующих документов:
- паспорта;
- подтверждение приобретения права собственности (договоры, акты, свидетельства, документы об оплате и т. д.);
- выписки из ЕГРН на предмет спора (дом);
- квитанции об оплате госпошлины.
Также к иску нужно приложить опись вложения, которая подтверждает отправку копии заявления ответчику.
Госпошлина
Иск о признании права собственности обычно не содержит имущественных требований и не требует оценки стоимости имущества. Поэтому госпошлина за принятие иска составляет 300 руб. (ст. 333.19 НК РФ).
Рассмотрение дела в суде
Судья, рассмотрев заявление, выносит определение о подготовке дела, а затем — о назначении его к разбирательству. Перед первым заседанием судья извещает участников сторон и третьих лиц о времени и месте рассмотрения дела.
Обычно дела, в которых требованием выступает признание права собственности, рассматриваются в суде до 2 месяцев. Заседание может быть перенесено, если какая-либо из сторон отсутствует по уважительной причине. Если судье сочтет, что причина неявки на заседание не является уважительной, заседание может пройти без участия одной из сторон.
Истец или ответчик могут ходатайствовать суду о рассмотрении дела в их отсутствие (п. 5 ст. 167 ГПК РФ).
Обжалование судебного решения
Если районный суд отказал в удовлетворении исковых требований, это еще не означает, что дело окончательно проиграно и признать право собственности не удастся. Обжаловать решение судьи можно в апелляционном порядке. Для этого нужно подать апелляционную жалобу до того момента, пока решение не вступит в законную силу (30 дней с момента вынесения).
Регистрация права собственности
Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 302-32-85
После вынесения положительного решения суда истец может обратиться в Росреестр для проведения регистрации права собственности. После вступления решения в законную силу следует получить в канцелярии суда само решение, а также исполнительный лист. Эта документация будет считаться правоустанавливающими документами при регистрации права собственности в Росреестре.
Сама процедура регистрации проводится по стандартным правилам. Необходимо записаться на прием в МФЦ, заполнить заявление, предъявить документы (паспорт, решение суда и исполнительный лист) и оплатить госпошлину за совершение регистрационных действий (2 тыс. руб.).
Право собственности будет зарегистрировано в срок до 9 рабочих дней с момента приема документов (до 7 рабочих дней при обращении непосредственно в отделение Росреестра). Подтверждением права собственности является выписка из ЕГРН, которую собственник получает в МФЦ.
Судебная практика
Правоприменительная практика судов по делам, связанным с признанием права собственности на жилые дома:
Какие сложности могут возникнуть?
Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85
Правильно подготовленное исковое заявление является основным залогом успеха. Заявление должно не только включать в себя требование признания права собственности, но и содержать правильное обоснование и доказательства правоты истца.
Гражданам, не знакомым с юридическими тонкостями, сложно составить грамотное заявление, так как это требует от составителя должной квалификации или большого опыта участия в судебных процессах.
Помочь составить заявление поможет грамотная консультация юриста.
Получить первичную консультацию о наличии или отсутствии оснований для признания права собственности и правилах составления исковых заявлений можно на нашем сайте.
Частые вопросы и ответы юриста по теме статьи
В какой момент начинается течение срока приобретательной давности? Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ срок приобретательной давности начинает течь с момента, когда лицо фактически завладело имуществом. В отношении жилой недвижимости, в частности, дома, срок начинает течь с момента, когда гражданин вселился в жилое помещение. Однако такая норма права применяется лишь тогда, когда помещение фактически является бесхозным. Согласно п. 4 ст. 234 если у помещения имеется собственник, то течение срока приобретательной давности начинается тогда, когда истекает срок исковой давности, который составляет 3 года с момента, когда собственник узнал или мог узнать о нарушении своих прав. В таком случае срок, когда можно обратиться в суд с иском о признании права собственности на дом составляет 18 лет (3 года срок исковой давности + 15 лет срок приобретательной давности). Можно ли добиться признания права собственности на часть жилого дома? Часть жилого дома может быть зафиксирована в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах как доля в праве общей собственности либо как отдельное жилое помещение (квартира). В обоих случаях признать право собственности на часть жилого дома можно. Основания и процедура признания права собственности на целый дом и на долю дома практически одинаковы. Можно ли признать право собственности на дом, предоставленный по договору найма специализированного жилого помещения? Согласно Федеральному закону «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений специализированного назначения запрещена. Суд также откажет в признании права собственности. Исключением является специализированный жилфонд совхозов и приравненных к ним с/х предприятий, который можно приватизировать. Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России. Занимаюсь проверкой и редактурой публикаций на сайте. Оказываю квалифицированную юридическую помощь. Моя почта: savo992@bk.ru, профиль на ЯндексУслугах.
Образец апелляционной жалобы истца на решение арбитражного суда по делу о признании незаключенным договора купли-продажи недвижимости
Печать документа истца на решение арбитражного суда по делу о признании незаключенным договора купли-продажи недвижимости
Решением Арбитражного суда от « » 20 г. по делу № оставлено без удовлетворения требование истца о признании незаключенным договора купли-продажи от « » 20 г. по следующим мотивам:
Заявитель с вынесенным решением не согласен по следующим основаниям (основания в соответствии с ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).« » 20 г. между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи принадлежащего истцу .
В соответствии со ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в т.ч.
данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Такие данные, а именно , в договоре указаны не были, следовательно, условие о предмете договора сторонами согласовано не было.
В связи с этим истец считает, что договор купли-продажи недвижимого имущества от « » 20 г. является незаключенным.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 554 ГК РФ, а также ст. ст. 257, 259, 260 АПК РФ
ПРОШУ:
отменить решение Арбитражного суда от « » 20 г. по делу № и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Приложение:
- Квитанция о направлении копии апелляционной жалобы ответчику.
- Платежное поручение и выписка об уплате госпошлины.
- Копия решения Арбитражного суда от « » 20 г. по делу № .
- Копия протокола о назначении руководителя лица, подающего жалобу.
5 пользователей добавили этот документ в избранное Обратите внимание, что другие документы составлен и проверен юристами и является примерным, он может быть доработан с учетом конкретных условий сделки.
Администрация Сайта не несет ответственности за действительность данного договора, а также за его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации. Скачать в .pdf Скачать в .docx Мы поможем Составить документ
НАВЕРХ
Защита законных прав по делам о самовольных постройках
Настоящий обзор (FAQ) подготовлен адвокатами Адвокатского бюро «Домкины и партнеры», специализирующимися на судебном разрешении споров о недвижимости. В публикации использованы результаты судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством.
Приведенный обзор не является руководством для принятия самостоятельных правовых решений. При возникновении соответствующих вопросов, а также перед принятием юридически значимых действий, читателям рекомендуется обратиться за консультациями к профильному специалисту.
Дата актуальности изложенного материала – 03.09.2018 года
Значительную долю судебных споров о недвижимости в практике российских судов занимают дела о легализации или сносе объектов самовольного строительства.
Положения действующего российского закона, в частности, статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставляет заинтересованным лицам при определенных обстоятельствах ввести самовольную постройку в гражданский оборот, закрепив за ней официальный правовой режим.
Основные положения закона данной области права, обзор результатов судебной практики, а также процессуальные особенности рассмотрения дел данной области права, мы предлагаем рассмотреть в данной публикации и виде ответов на часто задаваемые вопросы.
Какая постройка считается самовольной в соответствии с российским законодательством?
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Как определяется подведомственность дел, связанных с самовольным строительством?
- Для определения подведомственности дела необходимо принимать во внимание, (1) кто является субъектом (участником) спора, а также (2) характер правоотношений.
- Так, дела в отношении самовольных построек, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, участником которых являются юридические лица либо индивидуальные предприниматели, должны рассматриваться в системе Арбитражного суда Российской Федерации.
- Во всех иных случаях спор должен быть принят к производству судом общей юрисдикции в том числе, если собственником помещения, используемого в коммерческих целях, является физическое лицо.
Какой суд должен рассматривать дело, связанное с самовольным строительством?
Дела о сносе самовольной постройки, о запрете самовольного строительства объекта недвижимости, о признании права собственности на него и т.д. подсудны районному суду либо арбитражному суду по месту нахождения данного объекта спора.
Как должен рассчитываться размер государственной пошлины за рассмотрение судом дела о самовольной постройке?
Исковые споры о сносе самовольных построек, о запрете строительства объекта недвижимости, о признании реконструкции незаконной, относятся к имущественным спорам, не подлежащим оценке. Соответственно, государственная пошлина исчисляется по правилам, установленным пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.
Может ли суд отказать в принятии искового требования в виду недостаточности прилагаемой к иску документации?
Например, при разрешении вопроса о принятии к производству иска о признании права собственности на объект недвижимости суд проверяет наличие документов, свидетельствующих: о принятии мер к получению разрешений на строительство или о вводе объекта в эксплуатацию. Если же такая документация не будет приложена, суд оставит исковое заявление без движения, поскольку её отсутствие не позволяет сделать вывод о нарушении права истца либо угрозе нарушения его прав.
Адвокат по делам и спорам с объектами недвижимости
Что обязательно следует отразить в исковом заявлении о признании права собственности на самовольную постройку?
Пункты 4, 5 части 2 статьи 131 ГПК РФ обязывают заинтересованное лицо в исковом заявлении указать на обстоятельства и доказательства нарушения либо угрозы нарушения его прав, свобод или законных интересов.
С учетом указанного требования закона, например, в иске по делу о признании права собственности на самовольные постройки, необходимо указать на отсутствие разрешения на строительство, на отсутствие разрешения о вводе объекта в эксплуатацию, а также обосновать перед судом невозможность их получения в связи с чем истец и вынужден обратиться в суд.
Удовлетворит ли суд исковое требование о признании права собственности на объект недвижимости, если ответчик признает в суде исковые требования?
Принятие судом согласия ответчика с иском о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, является нарушением норм как материального, так и процессуального права. Рассмотрим пример из судебной практики (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации N 18-КГ13-100).
Гражданин обратился с иском к компании (юридическому лицу) о признании права собственности на жилые помещения — квартиры в многоквартирном доме.
Свои требования гражданин обосновывал тем, что им был заключен договор об инвестировании в строительство многоквартирного жилого дома, по которому компания обязалась передать ему долю в праве общей долевой собственности на многоквартирный жилой дом.
При рассмотрении дела компания признала в суде неисполнение своих обязательств, указав, что дом построен и технический паспорт на него изготовлен. С учетом признания иска компанией суд вынес решение об удовлетворении искового требования гражданина, которое впоследствии были отменено.
При рассмотрении дела в кассационной инстанции суд указал, что спорный дом построен на арендуемом земельном участке с разрешенным использованием для эксплуатации здания магазина, а не жилого дома, а решение об изменении целевого назначения земельного участка и разрешенного вида его использования органом местного самоуправления не принималось. Использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования нарушает права и законные интересы органа местного самоуправления, что в соответствии с положениями статьи 39 ГПК РФ является препятствием для принятия судом признания иска застройщиком.
Адвокат по делам о деловом строительстве жилья
Можно ли признать право собственности на самовольную постройку на основании приобретательской давности?
В соответствии с положениями российского закона возникновение права собственности в силу приобретательской давности и в связи с осуществлением самовольного строительства является различными самостоятельными правовыми основаниями. Правоприменительная практика четко придерживается положения о том, что приобретательская давность не может распространяться на самовольно возведенное строение (постройку).
Какой редакцией норм права должен руководствоваться суд при разрешении дел, связанных с самовольным строительством?
На практике нередко возникает вопрос, какой редакцией закона должен руководствоваться суд при рассмотрении дела о самовольной постройке, когда её строительство было осуществлено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм.
Верховный Суд РФ в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.
2014, разъяснил судам, что при рассмотрении подобной категории дел судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки, а не действующие на момент рассмотрения дела по существу.
Какую правовую оценку получит нарушение строительных норм при рассмотрении иска в отношении самовольной постройки?
Судебная практика свидетельствует, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суд устанавливает, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.
Иными словами, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Можно ли признать право собственности лишь на часть объекта самовольной постройки?
Подобная правовая возможность действующим российским законодательством не предусмотрена.
Позиция судов строится на том, что законом не предусмотрено оснований для признания права собственности на часть объекта, возведенного с нарушением установленных законом норм и правил и являющегося самовольной постройкой.
В тоже время право собственности на пристройку к недвижимому объекту можно установить путем предъявления искового требования о признании права собственности на объект в целом, то есть в реконструированном виде.
Имеет ли правовое значение для признания права собственности на самовольную постройку целевое назначение земельного участка, на котором она возведена?
Судебная практика однозначно свидетельствует, что суды всегда проверяют соблюдение целевого назначения земельного участка на котором возведена самовольная постройка, в том числе и в случаях, когда она возведена лицом владеющим земельным участком на легитимных основаниях.
Как следует из содержания статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, но данные права могут осуществляются лишь при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка, о чем свидетельствует положение пункта 2 статьи 260 ГК РФ.
В случае самовольного изменения целевого назначения земельного участка и возведении на нем самовольной постройки при отсутствии разрешения компетентного органа об изменении целевого назначения требование о признании права собственности на самовольную постройки судом не может быть удовлетворено.
Какова судьба самовольной постройки, если она возведена на земельном участке, обремененном запретом на строительство?
В этом случае самовольная постройка подлежит сносу в безоговорочном порядке.
За чей счет сносится самовольная постройка?
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие осуществившим ее лицом либо за его счет. При отсутствии сведений о нём снос осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
За правовыми консультациями, связанными с вопросами и спорами о самовольном строительстве, Вы можете обратиться в Адвокатское бюро «Домкины и партнеры» по телефону (495) 646-86-11
Порядок судебного обжалования нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) Роспатента и его должностных лиц
25.11.2017 15:32
Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (PDF – 100 Kb)
Оспаривание нормативных правовых актов Роспатента
- Нормативные правовые акты Роспатента, изданные в целях регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности, связанных с патентными правами, программами для ЭВМ, базами данных, правами на топологии интегральных микросхем, правами на средства индивидуализации товаров, работ и услуг, могут быть оспорены в судебном порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
- Согласно статье 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в Суд по интеллектуальным правам с заявлениями о признании недействующими нормативных правовых актов Роспатента, если полагают, что такие оспариваемые нормативные правовые акты или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы.
- Требования к заявлению о признании недействующим нормативного правового акта Роспатента установлены статьей 193 АПК РФ.
Оспаривание ненормативных правовых актов Роспатента
Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Роспатента и его должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 34 АПК РФ Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает:
- дела об оспаривании актов Роспатента в сфере патентных прав, права на топологии интегральных микросхем, права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами;
- дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными.
Дела об оспаривании ненормативных правовых актов Роспатента, не связанных с предоставлением, прекращением или признанием недействительным предоставления правовой охраны объектам интеллектуальной собственности, рассматриваются в Арбитражном суде г.Москвы.
Требования к заявлению о признании недействующим ненормативного правового акта Роспатента в Суде по интеллектуальным правам или в Арбитражном суде г.Москвы установлены статьей 199 АПК РФ.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) Роспатента, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) Роспатента установлены в статье 220 КАС РФ.
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений Роспатента и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих.
Предметом жалобы могут являться действия (бездействие) и (или) решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Роспатента при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации ходатайства;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены Регламентом;
6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Роспатента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба на действия (бездействие) и решения Роспатента и (или) его должностных лиц, федеральных государственных служащих может быть подана в:
1) Роспатент, в том числе на имя руководителя Роспатента, заместителя руководителя Роспатента или уполномоченного лица;
2) Министерство экономического развития Российской Федерации, в том числе на имя Министра, его заместителя.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», интернет-сайта Роспатента, Единого портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Роспатента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Роспатента, его должностного лица либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) Роспатента, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Регистрация поступившей в Роспатент жалобы является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Жалоба, поступившая в Роспатент, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным в установленном порядке на рассмотрение таких жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Роспатента, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы Регламентом не предусмотрено.
По результатам рассмотрения жалобы Роспатент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе путем исправления допущенных Роспатентом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 103 Регламента, заявителю в письменной форме и электронной форме (при наличии соответствующего указания в жалобе) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Решения по жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц Роспатента, федеральных государственных служащих могут быть обжалованы заявителем подачей жалобы руководителю Роспатента.
Действия (бездействие) и решения руководителя Роспатента могут быть обжалованы заявителем путем подачи жалобы в Министерство экономического развития Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, и Роспатент обязан обеспечить заявителю возможность их получения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.