Адвокат по статье 215.4. Незаконное проникновение на охраняемый объект

Иногда игроки разных проектов встречаются во время запиливания очередной локации с определенными проблемами: прибытием сотрудников полиции и угрозами привлечения к административной ответственности по статье 20.17 КоАП РФ «Нарушение пропускного режима охраняемого объекта».

Давайте разберемся с юридической стороной данного вопроса и рассмотрим различные варианты действий для минимизации последствий.

Разбираемся с основными понятиями

КоАП РФ, Статья 20.17. Нарушение пропускного режима охраняемого объекта

1. Самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.
2. Самовольное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной или государственной охране, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа в размере от семидесяти пяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой, либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.

Исходя из Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», который устанавливает ряд понятий в изучаемой нами статье КоАП: ст. 1

пропускной режим — порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;

охраняемые объекты — здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество (далее — имущество), подлежащие защите от противоправных посягательств.

Что может считаться проникновением на охраняемый объект

Исходя из диспозиций, закрепленных в данном ФЗ, незаконное проникновение на какой-либо объект может считаться таковым, если:

• имеется регламентированный, утвержденный в установленном порядке алгоритм прохода на конкретную территорию (положение о пропускном режиме и т.п., потому как в случае составления протокола о правонарушении придется ссылаться на данный документ);
• для прохода на объект требуется преодолеть какие-то препятствия, «исключающие бесконтрольный вход, выход, въезд, выезд»: заборы, ограждения, закрытые ворота, КПП, вышки с пулеметами или колючая проволока под напряжением. Однако, забора может не быть, к примеру — охраняемая акватория, но в этом случае должна быть в наличии система патрулирования;
• но даже если эти заборы есть, но на территории отсутствует охрана, составляющие протокол не смогут зафиксировать факт «бесконтрольного входа», поскольку контролирующих лиц нет. Исключение будут составлять случаи наличия технических средств охраны: сигнализации, датчиков движения и т.д. В этом случае факт незаконности пребывания на конкретном объекте бесспорен;
• абсолютно не имеет значения, есть вывеска о том, что это «запретная зона», «охраняемая территория» и т.п., поскольку комментарии статьи КоАП четко дают понять, что правонарушение характеризуется как «умышленной, так и неосторожной» формой вины, и никакие доводы, что вы не знали и случайно забрели в ядерную шахту во внимание приниматься не будут.

Нахождение на территории заброшенного недостроя, которому сто лет в обед, не может быть квалифицировано по ст. 20.17 — отсутствует «охраняемость».

Но не стоит забывать, что сотрудники полиции имеют право задержать любого гражданина на 3 часа для установления его личности (не зависимо от того, есть у вас при себе документы или нет, факт их подлинности всегда может быть подвергнут сомнению).

Норма возможности доставления в отдел полиции настолько расплывчата, что отказаться следовать с доблестными блюстителями правопорядка может быть приравнено к «невыполнению законных требований сотрудника полиции» (КоАП, ст. 19.3).

Еще пара вопросов

Имеют ли право сотрудники охраны объекта физически ограничивать свободу передвижений и не давать выйти с объекта?
— Да имеют право (ст. 12 ФЗ № 77) «осуществлять поиск и задержание лиц, незаконно проникших на охраняемый объект».

Привлекут ли организатора к ответственности?
— Нет, не привлекут, для этого организатора нужно было задержать в процессе незаконного нахождения на объекте, либо отснять на видео и фото чтобы прям различить можно было (и то даже связываться не будут. Как правило, человек находился в это время совершенно в другом месте).

Как вести себя с сотрудниками полиции

Но, все же, что же делать, если ОНИ, драгоценные и горячо любимые народом, приехали и задают вопросы?

• Оцените настроение прибывших. Как правило, подавляющее большинство относятся к «игрунам» хорошо, считают их безбашенной, но безобидной молодежью. Не надо к ним лезть с дикими глазами и орать: «представьтесь», «ваше удостоверение», «да вы знаете, кто у меня папа (мама, брат, сестра жена, троюродная бабушка)» — вы сразу же запустите механизм ответной реакции. Они тоже люди, и вам бы не понравилось, если бы с вами так начали разговаривать.
• Если настроение позитивное, поговорите по-человечески, пошутите, обещайте уехать и больше не беспокоить их (ну и, конечно, снять локацию с игры).
• Если настрой реально привлечь вас – то будьте корректны, начните снимать действия сотрудников на мобильный телефон (желательно не в наглую), это поможет в случае допущенных ими ошибок.
• Осведомитесь о наличии на объекте документа, регламентирующего пропускной режим, если такового нет, намекните на это сотрудникам, возможно, они откажутся от составления протокола.
• Если сотрудники идут на принцип и кроме вас и них никого нет, в один голос давайте показания, что находились рядом с объектом, а не на нем. Если других доказательств нет, кроме ваших показаний и показаний сотрудников полиции – то суд не вынесет решения о вашей виновности, так как доказать ее достоверно нельзя.
• Ни в коем случае не оказывайте физического сопротивления!
• Если вас все же оформляют, запишите номер служебного удостоверения, звание и должность сотрудника, это поможет при составлении жалоб в дальнейшем.
• Не слушайте тех, кто говорит «ничего не подписывай». Протокол, заверят и без вашей подписи, указав, что вы отказались, но в случае отсутствия именно вашей росписи на каждом листе – любые ошибки в протоколе легко будут исправлены. Единственное, что, подписывая читайте внимательно, требуйте вносить все неточности и, если не согласны с содержанием, то так и укажите перед вашей подписью.
• Как правило, действие происходит глубокой ночью, для составления протокола (а он должен составляться на месте совершения правонарушения) нужны понятые, мой вам совет – не соглашайтесь ими быть. Заставить вас невозможно, это сугубо личное желание гражданина, а искать посреди ночи совестливых граждан тот еще гемор.

Если вас привлекли к административной ответственности

Еще хочу добавить следующее, если вас все же привлекли по ст. 20.17, вам следует знать, что с 10.01.2016 в Уголовный кодекс РФ введена статья 215.4 «Незаконное проникновение на охраняемый объект»:

1. Незаконное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной или государственной охране, совершенное неоднократно, – наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние: а) совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) сопряженное с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну, – наказывается штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет. 

Что это означает? А то, что, если вас повторно задержат на охраняемом объекте в течение года со дня вступления приговора в законную силу, как лицо, считающееся привлеченным к административной ответственности (ст. 4.6 КоАП), то разборки уже лягут в уголовно-процессуальную плоскость…

Закон этот, прежде всего, сделан под дигеров и сталкеров, любителей пошариться в запретных местах, но любители ночных квестов тоже могут угодить в этот капкан.

Так что решать вам, но не забывайте, что это всего лишь игра и из-за нее портить себе жизнь не следует.

P.S. Проблема 20.17, на самом деле, характерна больше для центральной части России, особо не слышал, чтобы в Сибири были какие-то споры на этот счет, но все же – вооружайтесь знаниями))

Незаконное проникновение на охраняемый объект (ст. 215.4 УК РФ)

Непосредственный объект — общественная безопасность, складывающаяся из установленного законодательством порядка пребывания на охраняемом объекте в соответствии с законодательством РФ о ведомственной или государственной охране.

Объективная сторона выражается в форме действий, направленных на незаконное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством РФ о ведомственной или государственной охране, совершенное неоднократно.

В соответствии с примечанием под незаконным проникновением на подземные или подводные объекты понимаются такие действия, которые совершены в нарушение установленного законодательством РФ порядка, а совершенным неоднократно, — если совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

К объектам государственной охраны относятся Президент РФ, определенные законом лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, федеральные государственные служащие и иные лица, подлежащие государственной охране в соответствии с законом, а также главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории РФ.

Государственная охрана предоставляется следующим лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации:

• — Председателю Правительства РФ;
• — Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ;
• — Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ;
• — Председателю Конституционного Суда РФ;
• — Председателю Верховного Суда РФ;
• — Генеральному прокурору РФ;
• — Председателю Следственного комитета Российской Федерации.

• Указанным лицам государственная охрана предоставляется в течение
• срока их полномочий.
• В целях обеспечения безопасности государства по решению Президента РФ государственная охрана может быть предоставлена членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, федеральным государственным служащим и иным лицам.
• Безопасность глав иностранных государств и правительств, членов их семей в период пребывания на территории РФ обеспечивается в соответствии с международными договорами РФ, а также соглашениями между федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны и уполномоченными органами иностранных государств.
• При необходимости безопасность иных иностранных государственных, политических и общественных деятелей в период пребывания на территории РФ обеспечивается на основании распоряжений Президента РФ.
• Ведомственная охрана осуществляет защиту:

• — охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и (или) находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных государственных органов;
• — объектов, являющихся собственностью Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (в том числе закрепленных за ее учреждениями на праве оперативного управления);
• — объектов, являющихся собственностью акционерных обществ (их дочерних обществ) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»;
• — объектов, являющихся федеральной собственностью и закрепленных на праве хозяйственного ведения за подведомственными Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» федеральными государственными унитарными предприятиями;
• — объектов, являющихся собственностью Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (в том числе закрепленных за ее учреждениями на праве оперативного управления);
• — объектов, являющихся собственностью акционерных обществ (их дочерних хозяйственных обществ) Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»;
• — объектов, являющихся федеральной собственностью и закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, в отношении которых Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» осуществляет от имени Российской Федерации права собственника имущества (функции учредителя);
• — объектов, являющихся собственностью Государственной корпорации но содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех»;
• — объектов, являющихся федеральной собственностью и закрепленных на нраве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями, в отношении которых Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» осуществляет права собственника имущества;
• — объектов, являющихся собственностью организаций Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех».

1. Ведомственная охрана организации — собственника Единой системы газоснабжения осуществляет защиту объектов топливно-энергетического комплекса, принадлежащих на праве собственности указанной организации и (или) ее дочерним обществам, и продукции, поставляемой по государственному контракту.
2. Ведомственная охрана стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефте- продуктопроводов, принадлежащих ему и (или) акционерным обществам, более 50% голосующих акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности этого стратегического акционерного общества или его дочерних обществ, осуществляет защиту объектов топливно-энергетического комплекса, принадлежащих на праве собственности указанным организациям, и продукции, поставляемой по государственному контракту.
3. Ведомственная охрана стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья, осуществляет защиту объектов топливно-энергетического комплекса, принадлежащих на праве собственности указанному стратегическому акционерному обществу и (или) его дочерним обществам, и продукции, поставляемой по государственному контракту.
4. Ведомственная охрана стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов, осуществляет защиту объектов алмазодобывающей промышленности, принадлежащих на праве собственности указанному стратегическому акционерному обществу и его дочерним обществам.
5. Защита охраняемых объектов иных форм собственности, находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных государственных органов, осуществляется в соответствии с заключенными договорами.
6. Перечень охраняемых объектов определяется имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами и организациями и утверждается в порядке, установленном Правительством РФ.
7. Преступление окончено с момента проникновения на данные объекты.
8. Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла.
9. Субъект общий — вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 215.4 УК РФ устанавливает более строгую ответственность за те же деяния, совершенные: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой или сопряженные с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну.

Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ)

Непосредственный объект — общественная безопасность при ведении горных, строительных и иных работ, а также жизнь и здоровье людей.

Перечень опасных производств (предприятия, их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты) приведен в приложении 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Потерпевшим может быть любое лицо, как связанное, так и не связанное трудовыми отношениями с данным производством.

Объективная сторона выражается в нарушении правил безопасности при ведении: 1) горных; 2) строительных; 3) иных работ, если это повлекло но неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба.

Горными работами признается производственно-технологический цикл, обеспечивающий выемку горных пород, проходку, проведение и поддержание выработок, а также строительство, реконструкцию, ремонт и экеплуа- тацию шахт и т.п.

• Учитывая особые условия ведения горных работ, которые в большинстве своем сопряжены с угрозой взрывов, самовозгоранием, газовыми отравлениями, для обеспечения их безопасности устанавливаются специальные правила, например, по разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений подземным способом и др.
• Строительными работами являются возведение, монтаж, демонтаж, ремонт промышленных, гражданских, сельскохозяйственных, гидротехнических, энергетических, транспортных объектов и сооружений связи.
• Характер строительных операций, используемые механизмы и стройматериалы представляют повышенную опасность как для самих строителей, так и для окружающих, в связи с чем для обеспечения безопасности предусмотрены специальные правила, например, строительные нормы и правила (СНиПы), являющиеся своего рода кодексом нормативных документов, регламентирующих строительство, которые обязательны для всех проектных, строительных и монтажных организаций независимо от их подчиненности.
• Иными работами могут быть признаны взрывные, ведение которых также регламентируется специальными правилами.

Нарушение правил ведения горных, строительных и иных работ возможно как путем действия, так и бездействия. При этом рассматриваемый состав преступления имеет место только при нарушении специальных правил, касающихся указанных видов работ.

Объективная сторона предполагает и обязательное наступление в результате нарушения указанных правил вредных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека (понятие такого вреда дается в ст.

111 УК РФ) или крупного ущерба. В соответствии с примечанием к ст. 216 УК РФ крупным ущербом в статьях гл. 24 УК РФ признается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. руб.

При этом между нарушением правил и наступлением последствий должна быть причинная связь.

Преступление следует считать оконченным с момента наступления названных последствий.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

Субъектом может быть как должностное лицо (главный инженер, главный механик и т.п.), так и любой другой работник, выполняющий горные, строительные и иные работы, обязанный соблюдать специальные правила ведения данных работ.

Часть 2 ст. 216 УК РФ в качестве квалифицирующего признака предусматривает причинение смерти по неосторожности, а ч. 3 ст. 216 УК РФ — причинение смерти по неосторожности двум и более лицам в результате нарушения правил ведения указанных работ.

В россии ужесточили наказание за диггерство

С каждым годом движение диггеров становится все популярнее. Молодежь манят тайны подземных объектов и возможные опасности.

Диггеров интересуют практически все подземные сооружения — подвалы, подземные реки, тоннели метро и бомбоубежища … Но мало кто из них осознает реальную опасность такого времяпрепровождения.

Помимо реальной опасности для жизни, теперь можно реально попасть в тюрьму.

«Во многом из-за необходимости обеспечения безопасности на транспорте с 2016 года в Уголовном кодексе появилась специальная «антидиггерская» статья 215.4 «Незаконное проникновение на охраняемый объект», — рассказывает юрист Сергей Смирнов.

Согласно ей неоднократное посещение подземного охраняемого объекта наказывается штрафом до 500 тыс. руб. либо лишением свободы до двух лет.

А если диггер «провалился сквозь землю» с группой единомышленников или если это было сопряжено с угрозой разглашения государственной тайны, то срок лишения свободы может доходить до четырёх лет, а штраф — до 700 тыс. руб.

Ужесточён теперь и Кодекс об административных правонарушениях. По статье 20.17 КоАП самовольное проникновение на подземный охраняемый объект наказывается штрафом в размере от 75 тыс. до 200 тыс. руб.

Юристы предупреждают, что правоохранительные органы могут квалифицировать проникновение на охраняемый подземный объект и по более тяжкой статье Уголовного кодекса 283.1. Она устанавливает ответственность за «получение сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом».

Для сравнения: раньше за всё это наказывали смехотворными штрафами в 300-500 руб. Такой ответственности никто не боялся, любители подземных пространств бравировали своими похождениями в интернете, не сильно задумываясь, кто и в каких целях может воспользоваться выложенной информацией, зачастую составляющей государственную тайну.

11 апреля Верховный суд, до которого дошла защита группы московских диггеров, оставил в силе вынесенный им ранее приговор суда первой инстанции. Пятеро подземных путешественников получили условные сроки, а один ранее судимый — пять лет колонии строгого режима.

Стоит ли модная прогулка по подземелью пяти лет жизни в тюрьме?

Что грозит за диггерство

• Штраф в размере от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб. (статья 20.17 КоАП рф «Нарушение пропускного режима охраняемого объекта», часть 1)

• Штраф в размере от 75 тыс. до 200 тыс. руб. либо административный арест на срок до 15 суток (статья 20.17 КоАП рф «Нарушение пропускного режима охраняемого объекта», часть 2)

• Штраф до 500 тыс. руб. либо лишение свободы на срок до двух лет (статья 215.4 УК РФ «Незаконное проникновение на охраняемый объект», часть 1)

• Штраф до 700 тыс. руб. либо лишение свободы на срок до четырех лет (статья 15.4 УК РФ «Незаконное проникновение на охраняемый объект», часть 2 — если деяние совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой и сопряжено с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну)

Как понять, что ваш ребёнок — диггер

Диггерством обычно начинают заниматься в 14-15 лет. Как распознать в своём ребёнке диггера?

• · Подросток надолго уходит из дома (в том числе ночью);
• · Он возвращается домой испачкавшийся, со следами сажи и грязи на лице и теле;
• · Имеет налобный фонарь, берцы и разводной ключ большого размера.
• Кстати

Диггерство — занятие весьма опасное. Прогулки по подземельям часто заканчиваются трагически. Смотрители тоннелей метрополитена регулярно находят там тела диггеров.

Недавно труп мужчины обнаружили на перегоне между станциями «Таганская» и «Павелецкая» Кольцевой линии. Он лежал на ступеньках около двери в одно из подсобных помещений. Тело уже успело частично мумифицироваться.

На бездомного мужчина похож не был, одет прилично, но документов при себе не имел. 

А недавно сотрудники «Гормоста» обнаружили тело молодого диггера в коллекторе у реки Раменки.

Официальной статистики по погибшим в подземельях нет. Практически все считаются про павшими без вести. 

Статья 215.4. Незаконное проникновение на охраняемый объект

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Вы можете получить бесплатную консультацию юриста:

1. Задайте вопрос через через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию: Вся РФ — 8(800)707-64-25

1.

Незаконное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной или государственной охране, совершенное неоднократно, – наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние: а) совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) сопряженное с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну, –

наказывается штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Примечание. Проникновение на указанные в настоящей статье объекты признается незаконным, если оно совершено в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка, а совершенным неоднократно, – если совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

???? Консультации и комментарии юристов по ст 215.4 УК РФ

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

???? Статья 215.4. Незаконное проникновение на охраняемый объект

• 1. Незаконное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной или государственной охране, совершенное неоднократно, –
• наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
• 2. То же деяние: а) совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
• б) сопряженное с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну, –
• наказывается штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Примечание. Проникновение на указанные в настоящей статье объекты признается незаконным, если оно совершено в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка, а совершенным неоднократно, – если совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

???? Статья 215.4. Незаконное проникновение на охраняемый объект

1.

Незаконное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной или государственной охране, совершенное неоднократно, –

наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

• а) совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
• б) сопряженное с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну, –

наказывается штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Проникновение на указанные в настоящей статье объекты признается незаконным, если оно совершено в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка, а совершенным неоднократно, – если совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

???? Статья 215.4. Незаконное проникновение на охраняемый объект

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. В 4 т. Особенная часть. Разделы X – XIIВ данную публикацию вошел комментарий к разделам X – XII Уголовного кодекса Российской Федерации, содержащим нормы, регулирующие уголовную ответственность за преступления против государственной власти, против военной службы, а также против мира и безопасности человечества.

Статья 215.4. Незаконное проникновение на охраняемый объект

Комментарий к статье 215.4

1.

Основной объект преступления – общественная безопасность в установленной законом сфере функционирования подземных или подводных объектов, охраняемых в соответствии с законодательством РФ ведомственной или государственной охраной. Дополнительный объект – интересы государства в сфере предотвращения угроз распространения сведений, составляющих государственную тайну (ч. 2).2. Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Таким законом является Закон РФ от 21.07.

1993 N 5485-1 «О государственной тайне», в соответствии с которым к государственной тайне относятся сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может принести ущерб безопасности и интересам РФ.

3. Объективная сторона преступления выражается в действиях, связанных с незаконным проникновением на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством РФ о ведомственной или государственной охране, совершенным неоднократно.

Понятие неоднократности дано в примечании к коммент. статье, согласно которому проникновение на указанные в настоящей статье объекты признается неоднократным, если оно совершено в нарушение установленного законодательством РФ порядка лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Исходя из текста Закона под аналогичным деянием следует понимать нарушение пропускного режима охраняемого объекта, за которое административная ответственность установлена ч. 2 ст. 20.

17 КоАП, в соответствии с которой наказуемо самовольное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством РФ о ведомственной или государственной охране, если это не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.Лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 215.

4 УК лишь в том случае, если оно совершает административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.17 КоАП, во второй раз и если оно до этого ранее привлекалось к административной ответственности за такое административное правонарушение.

Кроме этого необходимо, чтобы ко времени привлечения лица к уголовной ответственности ранее вынесенное судебное постановление о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.17 КоАП, вступило в законную силу.

Это следует из требований ч. 2 ст. 1.

5 КоАП о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, и ст. 31.

1 КоАП, определяющей порядок вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.Срок, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, установлен ст. 4.

6 КоАП, согласно которой лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.Ведомственная охрана – совокупность создаваемых имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными органами исполнительной власти и организациями органов управления сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств. Ведомственная охрана осуществляет защиту объектов, указанных в ст. 8 Федерального закона от 14.04.1999 N 77-ФЗ «О ведомственной охране».

Защита охраняемых объектов иных форм собственности, находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, осуществляется в соответствии с заключенными договорами.

Перечень охраняемых объектов определяется имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными органами исполнительной власти и организациями и утверждается в порядке, установленном Правительством РФ (см. ст. ст. 1, 8 Федерального закона «О ведомственной охране»).

Государственная охрана – деятельность по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защите охраняемых объектов, выполняемая в целях безопасности и беспрепятственного осуществления государственной власти в РФ и исполнения международных обязательств РФ, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических, информационных и иных мер. Охрану и защиту охраняемого объекта органы государственной охраны осуществляют самостоятельно или с привлечением сил и средств других государственных органов обеспечения безопасности (см. ст. 1 Федерального закона от 27.05.1996 N 57-ФЗ «О государственной охране»).4. Состав преступления формальный, считается оконченным с момента незаконного проникновения на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством РФ о ведомственной или государственной охране, совершенного неоднократно. Незаконным проникновением следует признавать действия виновного лица, проникшего самовольно на такой объект, не имея на это права и вопреки установленному законом порядку, с нарушением пропускного режима. Проникновение означает тайное или открытое фактическое вторжение виновного лица на подземный или подводный объект или с помощью различных приспособлений или орудий. Пропускной режим – это комплекс мер, осуществляемых органами ведомственной или государственной охраны самостоятельно или совместно с владельцем (пользователем) охраняемого объекта и связанных с организацией доступа на охраняемый объект, передвижением физических лиц, ТС, проносом, провозом, выносом и вывозом вещей (грузов).

Незаконным признается проникновение лишь на подземный или подводный объект, которые и представляют зону охраняемых объектов ведомственной или государственной охраны, т.е. территорию (акваторию), в границах которых в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются особые условия пользования.5.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.6. Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста, совершившее незаконное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством РФ о ведомственной или государственной охране, неоднократно, т.е.

во второй раз, будучи до этого подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние по вступившему в силу постановлению в период, когда это лицо считается подвергнутым административному наказанию.7. В ч. 2 коммент.

статьи указаны квалифицирующие признаки, к которым относится то же деяние:а) совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. коммент. к ст. 35);б) сопряженное с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну.

Под этим следует понимать совершение виновным лицом наряду с незаконным проникновением на охраняемый объект таких действий, в результате которых создается указанная угроза, напр.

, составление лицом схемы, зарисовка охраняемого объекта, производство видеозаписи или фотографирование, передача с помощью технических средств какой-либо информации об окружающей обстановке на охраняемом объекте другим лицам, находящимся вне пределов этого объекта, и т.п. Если государственная тайна была фактически распространена, то ответственность может наступать в зависимости от установленных обстоятельств по ст. ст.

275, 276, 283, 284 УК (см. коммент. к ним).

???? Статья 215.4. Незаконное проникновение на охраняемый объект

1. 1.

   Незаконное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной или государственной охране, совершенное неоднократно, –

2. наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
3. а) совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
4. б) сопряженное с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну, –
5. наказывается штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Примечание. Проникновение на указанные в настоящей статье объекты признается незаконным, если оно совершено в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка, а совершенным неоднократно, – если совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

>Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ

СодержаниеУголовный кодекс (УК РФ)

Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.