С конца 2020 года в России продлена дачная амнистия. 18 ноября внесены поправки в Федеральный закон №218 «О государственной регистрации недвижимости» и Градостроительный кодекс позволяющие по упрощенной процедуре оформить дома и земельные участки до 1 марта 2026 года.
Суть дачной амнистии
В соответствии с новыми поправками от 18 ноября 2020 года гражданам предоставили возможность оформить свои дома в собственность и поставить их на кадастровый учет с минимальным пакетом документов: технического плана и декларации об объекте недвижимости.
Также, продолжает действовать уведомительная норма на дома ИЖС и ЛПХ и упрощенная процедура оформления в собственность земельных участков.
Объекты, которые можно оформить по дачной амнистии
- Садовые и жилые дома на земельном участке для садоводства, огородничества, дачного строительства на землях сельскохозяйственного назначения и землях населенных пунктов.
- Садовые и жилые дома на участках для ИЖС и ЛПХ в границах населенного пункта.
- Земельные участки, полученные до 30.10.2001 года.
Требования для дачной амнистии
- Дом должен соответствовать следующим параметрам:
- высота не более 3-х этажей и не более 20 метров;
- дом и помещения не могут быть разделены на отдельные объекты недвижимости;
- иметь разрешенное расстояние от забора, дороги, соседей и прочего.
- У земельного участка должно быть произведено межевание и установлены границы.
Как зарегистрировать дом по дачной амнистии
1. Дом на участке для садоводства, огородничества и дачного строительства
- Подготавливаем следующие документы:
- Выписка ЕГРН (ЕГРП, Кадастровый паспорт) на земельный участок;
- Копии паспорта и СНИЛС;
- Заказываем технический план на дом у любого кадастрового инженера (не путаем с техническим паспортом БТИ);
- Заполняем декларацию об объекте недвижимости (предоставляет кадастровый инженер);
- Заполняем декларацию об объекте недвижимости (предоставляет кадастровый инженер);
- Относим все документы в ближайшее отделение МФЦ или Мои Документы и пишем заявление о кадастровом учете и регистрации прав.
2. Дом на участке для ИЖС или ЛПХ на землях населенных пунктов
Для таких объектов действует уведомительный прядок регистрации.
- Подаём уведомление о планируемом строительстве (скачать образец 66 Kb) в местную администрацию или через портал государственных услуг.
- Подготавливаем следующие документы:
- Отправляем готовый технический план в местную администрацию для получения уведомления о соответствии построенного дома (скачать образец 26 Kb) .
- Подаём все документы в ближайшее отделение МФЦ, Мои Документы или сам орган местного самоуправления пересылает документ в Росреестр.
Если ваш дом попадает в зону аэропорта, вам так же понадобится согласовывать строительство и с ними.
Тем, кто начал строительство до 04.08.2018, так же достаточно получить уведомление о строительстве и технический план.
Для регистрации права на земельный участок необходимо подать заявление и правоустанавливающий или правоподтверждающий документ. Образцы и примеры согласований.
Примеры уведомлений и согласований
Успеть за пять лет: дачная амнистия в России продлена до 2026 года
Мария Мельник / ДОМОСТРОЙРФ
Оформить право собственности на землю или дом максимально быстро и просто россияне смогут до 2026 года. С 1 марта 2021 года дачную амнистию продлили в очередной раз. Руководитель Управления Росреестра по Нижегородской области Наталья Корионова не отрицает, что, возможно, и в последний. Анализ статистических данных позволяет сделать вывод, что миссия программы почти выполнена. Цифрами, фактами и собственными рассуждениями глава регионального отделения Федеральной службы государственной регистрации Наталья Корионова поделилась с журналистом портала ДОМОСТРОЙРФ.РУ.
Наталья Евгеньевна, чтобы было понятно, почему так важно говорить о дачной амнистии, давайте для начала обозначим, что это вообще такое и насколько сегодня востребовано в России в целом и в Нижегородской области в частности.
— Тогда нам придется вернуться в 2006 год. Именно в то время был принят закон, который и получил неофициальное название «Дачная амнистия». Он прописывал упрощенную схему оформления в собственность жилых домов, земли, садовых построек.
Государственная регистрация недвижимости тогда стала необходимостью: ни продавать, ни дарить, ни завещать недвижимость без нее становилось невозможно.
Объем работы предстоял колоссальный: все дачи, садовые домики времен СССР строились без проектов, без разрешений на строительство и прочих необходимых документов.
Для того чтобы облегчить процесс их перехода в частную собственность, и был принят этот закон.
Однако люди оценили его преимущества не сразу. Изначально интерес был не так велик, но год от года он растет в геометрической прогрессии.
Может быть, озвучите конкретные цифры?
— Конечно. Всего за 25 лет существования закона оформить в собственность недвижимость смогли более 14 млн человек по всей стране. В нашем регионе — 87 тысяч.
В 2018 году в Нижегородской области дачной амнистией воспользовались 2047 человек, в 2019 — 3128 человек, а в 2020 году — 6800.
Да, рост колоссальный, особенно в последний год — более чем в два раза. Что этому способствовало? Неужели сыграла роль пандемия?
— Пандемия нам, скорее, помешала. Без нее показатели были бы выше. Так получилось, что в апреле—мае невозможно было даже вызвать кадастрового инженера на участок. А сегодня это — обязательный этап оформления недвижимого объекта в собственность. Поэтому вся деятельность, связанная с государственной регистрацией объектов, практически была приостановлена.
Потом начались послабления, запреты постепенно стали снимать, и вот тогда активность людей моментально взлетела.
Почему же был такой резкий скачок? Наверное, потому что до конца не было известно, станут ли продлять дачную амнистию. Она ведь должна была закончиться 1 марта 2021 года. Люди торопились, чтобы успеть воспользоваться упрощенной схемой оформления объектов.
Играет свою роль и повышение финансовой и правовой грамотности населения. Сегодня, наконец, все больше людей понимают, насколько важно иметь законные права на свою землю, дом или дачу.
И, тем не менее, пока к этому готовы еще не все. Ведется ли какая-то статистика относительно того, сколько объектов в Нижегородской регионе пока остаются неоформленными в собственность?
Наталия Атьянова / ДОМОСТРОЙРФ
— Да, приблизительная цифра есть. Мы получили ее в ходе наполнения реестра сведений о недвижимости — наш регион стал одним из первых, в котором ведется такая работа. Мы осуществляем ее совместно с областным министерством имущественных отношений.
В процессе выяснилось, что нуждаются в государственной регистрации сейчас порядка 20% объектов от общего числа размещенных на территории региона.
В основном, это дачные участки, оказавшиеся заброшенными. Они не обрабатываются, хотя и имеют потенциального собственника. К сожалению, их очень много. Это боль не только нашего региона, но и всей России.
Пока в правительстве страны не пришли к какому-то решению относительно того, что делать с такими объектами.
Но, надеемся, рано или поздно оно появится, и хозяева подобных участков будут вынуждены действовать — регистрировать свои объекты либо отказываться от них.
Ну и остается совсем небольшой процент людей, которые сознательно избегают этой процедуры.
И что заставляет их откладывать регистрацию права собственности на свои владения?
— Я всегда задаю тот же вопрос, когда приходится сталкиваться с подобным. Ответ почти всегда один: люди боятся, что им придется платить налоги.
Что на это можно сказать? Да, придется. И это не только российская практика. Это нормально для любой цивилизованной страны. Хочу отметить, что у нас суммы таких выплат относительно невелики.
К тому же налоговое законодательство предусматривает категории граждан, которые могут быть освобождены от уплаты налога.
Поэтому, прежде чем бояться, стоит внимательно ознакомиться со всеми правилами и расчетами.
Правильно ли сказать, что экономия на налогах в данном случае — вещь обманчивая?
— Да! В любой момент могут сложиться ситуации, при которых такая «экономия» будет стоить очень дорого. Например, при изъятии земельных участков для государственных нужд существует множество нюансов, которые учитывают форму собственности.
Также в любой момент может возникнуть необходимость продать дачу или дом. Объект, не прошедший государственную регистрацию, будет стоить намного дешевле. Да и в таком случае найти покупателя на него будет намного сложнее.
Покупатель, приобретая сад или участок, не оформленный в частную собственность, чем-то рискует?
— Да. Фактически он отдает свои деньги за то, чего на самом деле не существует: участок без необходимых «бумаг» — это что-то юридически не существующее.
И в принципе, старый хозяин уже после сделки может пойти в Росреестр и оформить проданный участок на себя.
Или через какое-то время объявятся его наследники, которые просто не будут знать о факте продажи и опять же оформят недвижимость в свою собственность. Тогда покупатель лишится всего.
Не могу сказать, что в Нижегородской области такие истории случаются повсеместно. Но периодически инциденты возникают.
Наталья Евгеньевна, давайте проговорим и о практической стороне дела. Насколько сложно сейчас зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество. Изменились ли каким-то образом условия с 1 марта?
pixabay.com/ stevepb
— Кроме сроков изменился состав документов, необходимых для оформления прав на объекты ИЖС. Хотя раньше действительно законодатели искали наиболее удобные формы для оформления, и какие-то новшества периодически вводились.
К примеру, некоторое время назад можно было не привлекать к работе кадастрового инженера, а произвести все необходимые изыскания самостоятельно. Однако на практике это обернулось тем, что собственник стал приводить заведомо неверные цифры.
Он то уменьшал размеры своих владений, чтобы платить меньше налогов. То преувеличивал — в надежде, что в будущем действительно сможет их расширить.
Был у нас и такой этап, на котором в процесс регистрации вовлекались муниципалитеты: владельцы должны были направлять им уведомления о начале строительства, а потом и о его завершении. Муниципальные власти после этого сами подавали документы на регистрацию недвижимого имущества.
Однако со временем от этой схемы также пришлось отказаться. Та, что принята сейчас, является максимально удобной. Она уже опробована миллионами граждан, вполне доступна и логична.
Из каких этапов состоит процедура регистрации сегодня?
— Сначала свою работу должен выполнить кадастровый инженер. Он приезжает на объект, делает замеры, оформляет план объекта и записывает его на диск.
Как правило, с собой специалисты привозят и декларацию. Впрочем, если ее не окажется, ничего страшного. Ее форма утверждена и находится в свободном доступе. Владелец недвижимости должен заполнить этот документ самостоятельно, от руки.
Затем декларацию и диск необходимо подать в МФЦ. И все: спустя 12 рабочих дней право собственности будет оформлено. Останется лишь прийти и получить подтверждающий документ — выписку из госреестра.
Какие объекты необходимо регистрировать? Только дома и землю или парники, сараи и прочие сооружения тоже?
— Грамотный кадастровый инженер — а сейчас на рынке таких подавляющее большинство — должен проконсультировать относительно всех объектов. Но замечу, что обязательной регистрации подлежат лишь капитальные строения.
Парник, пусть даже он стоит на фундаменте, хозяин в любое время может убрать или перенести в другое место. Соответственно, недвижимостью он не является. А, значит, оформлять право собственности на него не следует.
Существует ли возможность сэкономить?
pixabay.com/ Free-Photos
— Сейчас все чаще право собственности оформляют целыми садовыми товариществами. Это когда соседи договариваются и совместно вызывают кадастрового инженера. Естественно, при больших объемах работы он сделает хорошие скидки.
Такой «массовый» способ хорош еще и тем, что спорные вопросы практически не возникают. А если и случаются, то разрешаются на месте, в присутствии всех заинтересованных сторон.
Велика ли вероятность получить отказ в регистрации права собственности на объект недвижимости?
— Отказ предусмотрен законом, но на практике такие случаи единичны. В основном, претензии с нашей стороны возникают к работе кадастровых инженеров. Например, если неверно оформлен план объекта.
В таком случае мы стараемся разрешить все самостоятельно, без привлечения будущего собственника. Сами связываемся со специалистом, чтобы указать ему на недочеты.
Или, если он недоступен, обращаемся в СРО, в которой он состоит.
Так что граждане могут спокойно подавать документы: ничто не помешает им официально стать собственниками своих домов, дач, земельных участков.
Как вы считаете, будут ли в дальнейшем снова расширены сроки действия дачной амнистии?
— Сейчас делать какие-то прогнозы довольно сложно. Все будет зависеть от того, сколько участков и строений в стране останутся без регистрации. Но, судя по тому, какими темпами идет работа, количество таких объектов должно будет свестись к минимуму.
В любом случае, процедура эта необходима, так что лучше пройти ее своевременно, без спешки и нервов.
Памятка. Как оформить право собственности по дачной амнистии?
- Вызвать кадастрового инженера для замеров;
- Заполнить декларацию;
- Подать документы и записанный кадастровым инженером на диске план в МФЦ;
- Спустя 12 рабочих дней получить выписку из госреестра.
Ошибка в тексте Ctrl + Enter При использовании материалов ссылка на Domostroyrf.ru обязательна.
«Дачная амнистия»: как ей воспользоваться
- Принятый закон продлевает до 1 марта 2026 года срок, в течение которого допускается применение упрощенного порядка оформления гражданами прав на жилые или садовые дома, возведенные на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства.
- О том, как работает закон и почему он важен не только для дачников, но и для горожан, разъясняет Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
- Насколько продлевается «дачная амнистия» и почему было необходимо ее введение?
«Дачная амнистия» действует уже 14 лет (с 1 сентября 2006 года) и позволила гражданам в упрощенном порядке оформить права почти на 14 млн объектов недвижимости (дачи, земельные участки, жилые и садовые дома, бани и т. д.).
Из них около 1 млн объектов было зарегистрировано после очередного продления «дачной амнистии» – в 2019 году продлевалась еще на два года.
Положения «дачной амнистии» об упрощенном порядке закончат свое действие 1 марта 2021 года. После этой даты правообладатели участков будут обязаны руководствоваться уведомительным порядком строительства объектов (вступил в силу 4 августа 2018 года).
«После 1 марта 2021 года действие указанных положений «дачной амнистии» прекратится и большое количество граждан, которые не оформили свои права на недвижимость, не смогут воспользоваться упрощенным порядком и окажутся в сложной ситуации, которая усугубляется непростой эпидемиологической обстановкой», — подчеркнул Павел Крашенинников.
Чтобы избавить граждан от таких проблем, и был принят новый закон о продлении «амнистии» еще на пять лет.
Кто может воспользоваться «дачной амнистией»? Какие документы необходимы для упрощенного оформления собственности? Куда с ними обратиться?
Основные нормы об упрощенном порядке оформления права собственности касаются жилых и садовых домов, расположенных на садовых (дачных) земельных участках, участках для ИЖС и личного подсобного хозяйства.
Оформление прав будет осуществляться при наличии права на земельный участок – на основании технического плана и декларации, составленной правообладателем объекта недвижимости.
Все необходимые документы владелец сможет подать в органы регистрации прав самостоятельно.
Что немаловажно, установлена обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках. Речь идет о разъяснительной работе на местах, поскольку с учетом происходящих изменений разобраться гражданам самостоятельно бывает очень сложно.
- Для исключения случаев строительства на таких участках домов, не соответствующих установленным требованиям к объектам ИЖС, законом предусматривается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определенным Градостроительным кодексом.
- Во сколько обойдется гражданам оформление недвижимости по «дачной амнистии»?
- За государственную регистрацию права собственности гражданину нужно будет уплатить пошлину в размере 350 рублей.
Что касается цен на кадастровые работы, которые необходимы для подготовки технического плана, то здесь работает бессрочная норма, по которой регионы могут контролировать цены от завышения, устанавливая их максимальный предел.
Это касается работ по межеванию земельных участков, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, и расположенных на них объектов недвижимости.
Какие еще вопросы, важные для граждан, решены в этом законе?
Также продлевается на пять лет срок действия положений о возможности направления уведомлений о строительстве жилых домов, строительство которых было начато до 4 августа 2018 года (то есть до введения уведомительного порядка). Предложенные нормы послужат мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволят без лишних сложностей оформить свои права на строящуюся недвижимость.
О дачной амнистии и (или) продлении дачной амнистии
- Так называемая «дачная амнистия», правила которой введены Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее — Закон N 93-ФЗ), устанавливала упрощенный порядок оформления прав на отдельные объекты недвижимости, в частности:
- на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
- на объекты недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции таких объектов недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство;
- на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке) в случае государственной регистрации права собственности гражданина на такой объект недвижимости.
- При этом срок применения упрощенных правил оформления прав граждан ограничивался только в отношении государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ), в соответствии с которым в настоящее время осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объекты недвижимости, содержит аналогичные правила оформления прав на объекты в упрощенном порядке.
Согласно статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на садовом земельном участке допускается возведение исключительно жилых строений и хозяйственных строений и сооружений.
В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации получение разрешения на строительство не требуется при строительстве любых построек на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Таким образом, расположенное на садовом земельном участке жилое строение является зданием, для строительства которого не требуется получение разрешения, следовательно, оформление прав на такое здание в упрощенном порядке сроком не ограничено.
Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 28 февраля 2018 г.
N 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок оформления в упрощенном порядке прав граждан на объекты индивидуального жилищного строительства, создаваемые или созданные на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемые или созданные на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), продлен до 1 марта 2020 года.
Необходимо обратить внимание на следующие положения Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 217-ФЗ, вступает в силу с 1 января 2019 г.):
для целей применения в Законе N 217-ФЗ, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Указанные положения не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (часть 7 статьи 54);
- садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3);
- расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами (часть 9 статьи 54);
- расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами (часть 11 статьи 54);
- садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (пункт 2 статьи 3);
- садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 23).
Открыть полный текст документа
"Дачная амнистия" продлена до марта 2026 года
26.03.2021
18 ноября в третьем, окончательном чтении Госдума приняла закон, продлевающий упрощенный порядок регистрации прав на недвижимость, известный в обществе как «дачная амнистия», на пять лет — до 1 марта 2026 года.
Упрощенный порядок оформления в собственность отдельных категорий объектов недвижимости и земельных участков действует в России с сентября 2006 года, то есть уже на протяжении 14 лет.
За это время в собственность оформлены права более чем на 14 млн. объектов недвижимости: дачи, земельные участки, жилые и садовые дома, гаражи, хозяйственные постройки и др.
В Курганской области количество объектов, зарегистрированных в рамках «дачной амнистии» составляет порядка 152,5 тысяч.
Отдельные положения «амнистии» должны были закончить свое действие 1 марта 2021 года.
В частности, это норма об упрощенном порядке оформления прав на жилые и садовые дома, которые построены на дачных и садовых земельных участках, предоставленных до 4 августа 2018 года.
После этой даты о начале и завершении строительства домов пришлось бы уведомлять органы местного самоуправления. Теперь это не потребуется. Новый закон на пять лет продлевает срок упрощенного порядка оформления прав граждан на указанные объекты.
На пять лет продлен и переходный период для тех, кто начал строительство до 4 августа 2018 года и не получил разрешение на строительство.
Эти граждане вправе направить уведомление о строительстве в уполномоченный орган, при этом получать разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта не нужно.
Если бы норма не была продлена доказывать свои права пришлось бы в судебном порядке.
Есть в принятом законопроекте и нововведения, благодаря которым действие «дачной амнистии» расширено. Положения об упрощенном порядке регистрации прав теперь будут распространяться и на владельцев домов, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
Особо отмечается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам, определенным Градостроительным кодексом РФ (в частности, количество надземных этажей — не более трех, высота — не более 20 метров). Это сделано с целью исключения случаев строительства объектов, не соответствующих установленным требованиям, пояснили в Госдуме.
Оформление прав на жилые и садовые дома осуществляется на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером в соответствии с декларацией об объекте, составленной владельцем земельного участка.
Дачникам для оформления недвижимости необходимо выполнить всего несколько шагов: заполнить декларацию, а также пригласить к себе на участок кадастрового инженера, он произведет необходимые замеры всех объектов, подлежащих регистрации, составит технический план, запишет данные на диск, и далее с этим диском нужно отправляться в ближайший МФЦ. Если ранее право на земельный участок не было зарегистрировано, необходимо будет также представить правоустанавливающие документы на землю.
Дачная амнистия может быть продлена до 2026 года — блоги риэлторов | ЦИАН
Во исполнение поручения Президента 23 июля в Госдуму внесен законопроект (994421-7) о продлении и расширении дачной амнистии до 1 марта 2026 г. Авторы законопроекта — видные единороссы А.А. Турчак, П.В. Крашенинников и др., поэтому можно ожидать, что закон будет принят.
Законопроект в одну строчку: «В части 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» слова «2021 года» заменить словами «2026 года», после слов «ведения гражданами садоводства,» дополнить словами «для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Предлагается, что без уведомлений о планируемом строительстве, о завершении строительства (на основании технического плана и документов на участок) можно будет регистрировать права не только на садовые и индивидуальные жилые дома на садовых земельных участках, но и на все виды домов на участках для ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, граждане, дома которых возведены до 4 августа 2018 года, и которые не направили уведомления о планируемом строительстве объекта до 1 марта 2026 года, смогут оформить свои права до указанной даты в административном (внесудебном) порядке.
В законопроекте про ограничение параметров строительства дается ссылка на пункт 39 статьи 1 Градкодекса — про 3 надземных этажа и 20 м высотного габарита.
Вроде бы здорово. Упрощение, послабление. Но как-то тревожно, поскольку правовую экспертизу Росреестра никто не отменял. Градостроительные регламенты действуют, зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) еще и на 50% не отражены в ЕГРН.
Объем правовой экспертизы для «амнистируемых» домов указан в части 13 ст.70 218-ФЗ о регистрации. В частности приостановка регистрации производится при невыполнении п. 22 части 1 ст.
26 закона о регистрации: «22) созданный (создаваемый) объект недвижимости, при строительстве (реконструкции) которого в соответствии с законодательством не требуется выдача разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан (создается), или не соответствует градостроительному регламенту….».
Каким образом застройщик будет определять, можно ему строить на земельном участке вообще и конкретно такой дом или нет? Три надземных этажа и 20 метровый габарит — не серьезно. Поищите такие разрешенные параметры, например, в Московской области.
Результат будет отрицательным как минимум для 50% участков. На что же ориентироваться? На градостроительный план? Но в нем половина ограничений «требует уточнения» или секретна.
На уведомление о строительстве, которое все-таки лучше подать? Тогда в чем «дачная амнистия»?
Если упомянутый законопроект имеет хоть какое-то самостоятельное значение, открывает, так сказать, новую страницу во взаимоотношениях собственников и государства, то к нему требуется дополнение.
Примерно такое: «Категория земельного участка и вид его разрешенного использования имеют абсолютный приоритет по отношению к ограничениям в строительстве на участке, накладываемым правилами землепользования и застройки, а также регламентами использования всех известных и новых зон с особыми условиями использования территории вне зависимости от даты их установления или внесения в ЕГРН, при условии соответствия параметров объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ»». Но это из области фантастики. А коли так, никакого упрощения и расширения дачной амнистии не предлагается, поскольку подать уведомление о планируемом строительстве не сложно, важно, чтобы не было запрета на строительство или такого его ограничения, которое совсем неожиданно и приводит к неприемлемо высоким убыткам.
Результат принятия законопроекта может быть прямо противоположный. Дословно восприняв предлагаемый порядок строительства, собственники могут поиметь в итоге тысячи «самовольных построек», подлежащих сносу, из-за невыполненных, но действующих ограничений (запретов) в строительстве.
Дачную амнистию продлили до 2026 года: что лучше сделать уже сегодня
Закон распространяет действие не только на садовые участки, но также на участки под индивидуальное жилищное строительство
Приятная новость для любителей загородного отдыха: президент России Владимир Путин подписал закон о продлении упрощенного порядка регистрации недвижимости — так называемую дачную амнистию. Срок ее действия истекал 1 марта 2021 года. Теперь же оформить домик и землю по действующей схеме можно до 1 марта 2026 года.
— Дачную амнистию, правила которой были приняты еще в 2006 году, продлевают не первый раз, и это заметно облегчает жизнь дачникам.
По действующим правилам упрощенный порядок оформления прав распространяется на земельные участки, хозяйственные постройки, жилые и садовые дома, расположенные на земельных участках, предназначенных для садоводства.
Получать разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в таком случае не требуется, — объясняет кандидат юридических наук Елена Долгополова.
Что стоит сделать после очередного продления дачной амнистии:
- До 1 марта 2026 года без уведомления о строительстве провести кадастровый учет и регистрацию прав на дома на садовом земельном участке на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право на земельный участок.
- По истечении этого срока в местную администрацию придется направлять уведомление о том, что намерены начать строительство. После проверки параметров планируемой постройки администрация выдаст уведомление о соответствии, и вы сможете начать работы.
Для регистрации права собственности нужно предоставить технический план на дом, декларацию, право на земельный участок, зарегистрированное в Росреестре.
В случае если право не зарегистрировано, понадобятся правоустанавливающие документы на земельный участок: договор дарения или купли-продажи, свидетельство о наследстве, акт органа власти, решение суда и право на земельный участок, зарегистрированное в Росреестре.
В новой редакции закон о дачной амнистии распространяет действие также и на участки под индивидуальное жилищное строительство, и все, кто начал строительство до 4 августа 2018 года и не получил разрешение на это, могут спокойно его продолжить. Если бы такая норма не была продлена, доказывать свое право пришлось бы в судебном порядке.
После постройки дома нужно заказать техплан и направить его и уведомление о завершении строительства в администрацию. Вам выдадут уведомление о соответствии построенного дома установленным требованиям. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию дома или другого строения (уже готовых или строительство которых начато до 4 августа 2018 года) в этом случае не потребуется.
Воспользоваться упрощенной схемой можно, если возведенная на участке постройка соответствует градостроительным нормам: не превышает 20 м в высоту, имеет не более трех надземных этажей, не может быть разделена на отдельные квартиры.
Кстати
Росреестр предложил приравнять право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком к праву собственности. Такую землю можно будет продавать или передавать по наследству без дополнительных документов.
Надежда Пантелеева
Как оформить дом без разрешения на строительство
Со 2 августа в очередной раз продлена очередная дачная амнистия. И это снова не та, что раньше. Дачной амнистией называют уже несколько законов, но все они работают по-разному. Общая суть всех поправок про участки, дома и право собственности сводится к тому, что оформлять недвижимость будет проще и дешевле.
Екатерина Мирошкина
экономист
Профиль автора
Вот что означает дачная амнистия, которая будет действовать до 1 марта 2021 года.
Вот несколько дачных амнистий, о которых мы рассказывали:
С 4 августа 2018 года отменили разрешения на строительство. Раньше нужно было спрашивать у местных властей, можно ли построить дом вот с такими параметрами. А теперь достаточно их предупредить. На самом деле процедура все равно похожа на согласование, но она стала немного проще.
Но это касалось домов, которые начали строить с августа, когда заработал закон. А для тех домов, что начали строить без разрешения до поправок, уведомления разрешили подавать только до 1 марта 2019 года.
То есть дом уже строится или готов, а разрешения на него нет. Тогда государство как бы говорит: «Ладно, раз уже построили, подайте уведомление и будем считать, что все законно.
Самовольной постройкой такой дом не считается».
Но тот, кто не успел разобраться с документами до 1 марта 2019 года, потом мог узаконить дом только через суд. Или пришлось бы как-то хитрить с документами. Иначе дом считался бы самовольной постройкой.
Как экономить, меньше тратить и больше зарабатыватьРассказываем в нашей бесплатной рассылке. Подпишитесь, чтобы получать на почту лучшие статьи дважды в неделю
Есть участки, у которых конкретное назначение — садовые. Раньше еще были дачные — для дачного строительства или для садоводства, но теперь все они автоматически стали садовыми.
На таком участке можно не только поставить теплицу и разбить огород, но и построить настоящий жилой дом.
И хотя участок предназначен не для индивидуального жилищного строительства, но такой дом разрешат узаконить, жить в нем и оформить постоянную регистрацию.
С огородными участками ничего не изменилось: там можно поставить теплицу, но нельзя построить дом.
Для домов на садовых участках действовал отдельный упрощенный порядок оформления. До 1 марта 2019 года можно было получить техпаспорт даже без уведомления. А потом на основании техпаспорта оформить право собственности. Это ускоряло и упрощало процесс именно для садовых участков.
Но для них амнистию не продлили. С 1 марта 2019 года даже на садовых участках дома нужно оформлять по уведомлению — так же, как ИЖС. Без уведомления не получится оформить техпаспорт, а без техпаспорта не будет права собственности.
И хотя пункты об амнистии для ИЖС и садовых домов находятся рядом и вводили их одним законом, но для одного срок продлили до 2021 года, а другой утратил силу:
Некоторые законы в России зачем-то сильно усложняются. Так и с домами на садовых участках.
С одной стороны, для них теперь нужны уведомления, как для домов на участках под ИЖС. Но один пункт убрали, а другой — в закон о регистрации недвижимости — добавили.
До 1 марта 2021 года садовый дом все-таки можно оформить в собственность без уведомления, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. Для этого должны одновременно соблюдаться такие условия:
- Есть технический план на дом.
- Права на земельный участок подтверждаются какими-то документами.
- В ЕГРН не зарегистрировано право собственности на эту землю.
При регистрации права собственности регистратор проверит, соблюдаются ли общие условия оформления и нет ли оснований для отказа. Например, не подделано ли свидетельство на выделение земли и не претендует ли на этот участок кто-то еще.
Если садовый участок уже оформлен в собственность, для оформления дома придется подавать уведомление.
Для некоторых земельных участков действует бессрочная амнистия. Новый закон не отменял и не продлевал ее.
Вот условия для упрощенного оформления участка в собственность:
- Назначение участка — для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
- Землю выделили до 30 октября 2001 года.
- Есть любой документ, подтверждающий права на участок: акт, договор, свидетельство, выписка из похозяйственной книги.
- Заявление подает тот, кому выделяли землю, или его наследник.
С этими документами участок, который много лет назад выделяли для бессрочного пользования или пожизненного владения, можно за 350 рублей переоформить в собственность. А потом узаконить дом, который там построили. Даже если вид права в старых документах не указан, считается, что землю передали в собственность.
Дома на таких участках нужно оформлять по уведомлению или декларации, это зависит от назначения участка. Если он выделен под ИЖС, нужно подать уведомление в обычном порядке или по продленной амнистии. Если дом на садовом участке, хватит техплана и декларации, а уведомление не понадобится.
Гаражи, хозяйственные постройки, сараи и беседки можно узаконить без уведомлений. Их амнистия не касается, потому что так было и раньше.
Госпошлина за регистрацию объектов по дачной амнистии составляет 350 рублей. Но это не все расходы при оформлении. Отдельно нужно заказать кадастровые работы и технический план. Этим занимаются специально обученные люди — кадастровые инженеры.
Они делают это не бесплатно и не за счет госпошлины, а по отдельному договору и смете. Точная стоимость зависит от вида работ, но это точно будет несколько тысяч рублей. Регионы могут устанавливать предельные цены на кадастровые работы, но парой тысяч тут не отделаться даже при таком условии.